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2005年上半年整治医药购销不正之风工作总结
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| 发布时间：2007-1-24 11:17:08
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今年以来，我市整治医药购销不正之风工作在省、市整治办和我市市委、市政府的正确领导下，以整顿和规范医药市场秩序为主线，以规范医疗服务收费、药品集中招标采购、医疗服务项目和医务人员的诊疗行为为重点，将规范整顿与专项治理相结合，坚持标本兼治、纠建并举，健全制度，加强监管，通过各市直责任单位的共同努力，医药整治工作继续整体推进。现将半年来的整治医药工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任，形成了我市良好的整治工作机制
整治医药购销和医疗服务中的不正之风工作是切实解决发生在老百姓身边的腐败问题，关乎人民健康生活的德政工程，我市市委、市政府高度重视这项工作。今年年初，根据部分成员单位分管领导的变动，市医药整治办重新调整和充实了整治工作领导机构，配备了精干的工作班子，制订并下发了《浏阳市2005年整治医药购销和医疗服务中的不正之风工作方案》，明确了各责任单位的工作重点和工作责任。同时各责任单位也相应调整和充实了工作机构，将工作责任细化到岗到人。我市的整治工作保持了行政一把手负总责，主管领导专抓，部门各负其责，整治办组织协调的良好工作格局，确保了整治工作的顺利推进。
二、加大力度，突出重点，专项治理医药违法行为
（一）加强日常监督
上半年，我市突出对农村医药市场进行整治，全面组织开展专项稽查活动，集中治理整顿医药市场，打击制假售假行为。检查药品经营、使用单位900余家（次），查处案件112起，没收违法药品货值3万多元。检查医疗卫生机构48家，发现有41家存在聘用非卫技人员执业共208人，35家B超室无“禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定”的警示标识等，对此均分别出具了监督意见书，限期整改。市劳动和社会保障局医保中心围绕落实“证与人、人与病、病与药、药与量、量与费”五相符，每月均到各定点医院监管检查，提出整改意见70多余，拒付滥用药、滥检查、乱收费等不合理费用24万元，取消了违规操作的永安医院的医保定点医院资格。今年4月份，市药监局在城区例行检查中发现一药贩无证销售假药，该局迅速行动，依法立案，没收假药湿痹胶囊300多瓶，货值800余元，并作出了行政处罚。
（二）打击非法行医售药行为
我市在全面清理整顿医药市场行动中，对非法行医、无证经营药品的违法行为，坚决予以查处取缔。查处无证经营药品12起、医疗器械案件5起，查处非法行医25起，其中药店坐堂行医16起，无证行医9起，查处非法施行性别鉴定和非法引产的案件5起。如今年元月，工商局在清理整顿中发现，当事人李跃华在超出《营业执照》核准经营范围且未取得《药品生产许可证》的情况下，擅自与某公司签订人中黄委托加工协议，至被查获之日止，共加工人中黄30000千克，货值15万元，该局依法予以取缔，并处罚款1.2万元。市卫生局查处三口医院聘用无执业资格人员实施胆囊切除手术，致使患者手术中死亡的案例，已移送公安机关立案侦查。
三、立足源头，强化监管，促进医药市场规范运行
（一）加强医药价格管理，规范收费行为
医药价格一直是人民群众关注的热点。为加强药品价格管理，在整治办的统一协调下，上半年已经启动二级医院门诊药品费用明细清单。在去年已完善和实施住院病人医药费用明细清单得到社会反映良好的基础上，今年市医药整治办乘势启动推行门诊药品费用清单。年初制定了工作方案，5月份市整治医药办牵头，发改、卫生、监察局一起组织市人民医院、中医医院、妇幼保健院的相关负责人到长沙三医院、省儿童医院参观学习，并组织专题座谈，现已将实施文件下发到上述三家二级医院，准备于9月1日起正式实施。届时，患者在这三家医院的医疗服务情况将会更加明明白白。
（二）加强医药广告管理，治理虚假广告
在工作中，工商、药监、卫生等部门协调配合，督促各医药经营单位严格遵守有关法律法规的规定，依法发布广告，在监管中做到职能、责任、工作三到位，使医药广告监管工作从受理到审核发布实现了程序化、规范化、制度化。今年上半年共查处了长沙人泰浏阳分公司等6家单位利用假冒注册商标、说明书、包装装璜、宣传单、报刊、举办健康知识讲座、赠送保健器材等进行虚假宣传、误导消费的行为，处以罚款2.25万元，有效地遏制了非法发布虚假医药广告的行为。
（三）规范药品采购和医疗服务行为，促进医务公开
一是实行市属二级医院药品集中公开采购制度。据统计，去年12月至今年5月市人民医院、中医医院、妇幼保健院网上采购药品共2850万元，占药品采购总量的95%，让利给患者240万元。继续对乡、村医疗机构实施药品统一配送。上半年医疗器械设备经政府招标采购近1800万元，节约资金260万元，有效地遏制了收受回扣等违法违纪行为。二是要求建立临床用药公示制度。要求各医疗机构每月要对本院用药量排在前10位的药品及生产厂家、经销商，以及使用量排在前5位及收入金额排在前5位的药品在醒目位置张贴公示，接受群众监督。三是要求各医疗卫生单位对药品价格和收费标准予以公示，对廉洁行医、文明行医的规定予以公开承诺，实行病人选医院、选医生、住院选医疗组制度。四是要求各医疗机构建立健全病人投诉处理机制，公布投诉电话号码，及时受理、处理病人投诉，定期收集病人意见，及时改进。通过这些措施，确保了医疗质量得到提高，医患关系进一步和谐。
整治医药购销不正之风工作直接关系到人民群众的生命健康安全，是一项长期而持久的工作。我市的整治工作虽然取得了一定的成绩，但是离人民群众的要求，还有较大的差距。我们相信，今年下半年，我市整治工作在上级整治办的精心指导和本市各责任部门共同努力下，将会排除阻力，积极进取，扎实工作，一定会取得新的进展和更大的成效。
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