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大同区工会2003年上半年工作总结
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| 发布时间：2007-1-24 11:16:46
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上半年，在区委的正确领导下，在市总工会的具体指导帮助下，经过全区各级工会组织的共同努力，我区工会工作取得了积极的进展。《工会法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国工会法〉条例》得到了较好的贯彻执行。城市“一帮一”扶贫解困工程、送温暖工程、再就业工程得以较好地实施，企业职工的合法权益进一步得到了保护，新经济组织建会工作得以巩固和发展，围绕工会工作开展了五项活动，三个调查，下面就上半年工会工作总结如下：
一、从加强理论学习入手，创造了良好的工会工作氛围
为了使全区工会干部尽快适应新形势，有针对性地做好新时期工会工作，年初以来，我们在全区职工中认真扎实地开展了学习政治理论的热潮。其中，重点引导大家学习“十六”大知识、市委《关于全心全意依靠职工群众办企业和充分发挥工会组织作用的意见》文件、《工会法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国工会法〉条例》。为了使学习见效果，不流于形式，在年初制订计划，落实任务，及时检查，适时评比的基础上，上半年工会还召开基层工会干部学习理论知识汇报和研讨会二次，召开学习《工会法》经验交流会一次，并组织了基层工会主席工会业务知识培训班,着重讲解了财务管理、组织建设、劳动保护、生活保障、权益维护和安全生产等知识。我们还选派20名同志（包括部分基层工会主席）参加了省、市两级工会组织的《工会法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国工会法〉条例》、工会干部法律监督员、“劳动保护安全员”、集体协商、集体合同及读书自学理论研讨、党的十六大精神学习等培训班。参加人全部取得优异的成绩，受到市总工会有关部门的好评。今年五月份全区各基层工会组织，也都根据各自的实际，充分利用板报、广播、演讲、竞赛等形式，广泛深入地宣传了《工会法》、《企业法》、《劳动法》、《行政诉讼法》等项法律法规，极大地增强了全体职工的法律知识，提高了依法保护自我的意识和能力。
上半年，区工会还狠抓了职工的文化、业务学习。共与各基层工会及职工本人签订读书自学合同2300个，由于目标明确，责任落实，加上实行了档案化管理，激发了职工学习的积极性，经过验收这2300人，全部达到了自定目标，从中也涌现出了一大批自学成材典型，如：高台子镇潘丽双、三十五中学孙维君就是这些典型中的代表。
在抓职工政治、业务、文化学习的基础上，着重抓了工会网络建设和职工之家建设。面对企业改革，企业人员不断充实的实际情况，我们及时转变工作思路，适应新形势发展要求，从切实保障企业改革方向，维护职工合法权益出发，确定了“企业改制到那里，工会组织就建到那里”的原则，与区工商局、区劳动局、区计经委等单位密切配合，时刻了解人员组合及结构动态，掌握了工作的主动权。确保了新发展一个企业，就新建一个工会，巩固了新经济组织建会成果。目前，我区机关事业单位有基层工会工作组织19个，基层工会小组304个，工会会员4213名，工会组织组建率和职工入会率分别达到了100%和98%，32家私营企业全部建立了工会组织，有会员1250余人。形成了管理成网、形势多样、功能齐全、群众满意的民主管理体系。各企业普遍成立了职代会，让广大职工的管理意识通过职工代表大会得到具体体现，凡是企业做出的重大决策，都有职工代表参加，如：大同客运公司，今年通过改制，成立了大庆客运集团大同客运有限公司，改制全过程都有职工代表参加，通过职工代表大会选举产生了公司董事会和监事会，并投票选出了职工真心拥护的经理。
二、立足区情民意，努力实施“三项工程”
一是实施了城市“一帮一”扶贫解困工程。我区共有特困职工108户，2001年脱贫48户，2002年脱贫52户，2003年5月底脱贫8户，目前已全部脱贫，正在做迎接省、市检查组的检查工作。此项工作实施以来，我们主要做了两个方面工作：一方面动员、部署。全市城市“一帮一”扶贫解困工作会议后，区里立即成立了“一帮一”领导组织，先后召开了领导小组、科级以上干部及帮扶人三个层次的会议，及时调查了解了特困对象，确定了108个帮扶对子，制定了详细的扶贫方案，研究和完善了脱贫措施。通过一系列的动员、部署，积极运作，大到单位、小到个人，上到区五大班子领导，下到科级干部都行动起来，主动帮助被帮扶人寻脱贫之路，找脱贫办法，不断涌现出好的典型。如：区委书记杨德林多次到帮扶对子刘连举家了解家庭实际及困难原因，几年来共送去慰问金1700元，大米6袋，面粉6袋，猪肉30斤，豆油30斤，还为刘连举的儿子在工程队找到了工作，帮助刘连举一家落实了低保政策。区长张连生同志先后多次到区联社下岗职工刘俊天家里看望，主动拿出了3600元钱解决了该户两个大学生的学杂费，还帮助他们制定了勤工助学和脱贫增收计划，帮助刘俊天找到了临时工作。区工会从领导到职工非常重视此项工作，为全区108户特困职工办理了特困证。区工会副主席帮扶木器厂下岗职工何桂华，为其及时维修了住房，并帮她建起了豆腐房，同时为其三口人落实了低保政策，现在生活有了着落。
另一方面健全机制。为了使全区“一帮一”扶贫解困工作向经常化、制度化、社会化方向健康发展，我区建立了六种机制，强化管理，推进落实。①第一责任人制，即：确定特困职工的第一责任人是各级工会，工会对特困职工承担第一责任人的职责，要做到第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮助人。②档案管理制。对特困职工建立档案，对“一帮一”扶贫对子也建立扶贫档案，实行动态管理。③汇报制。为了及时沟通帮扶情况，推进帮扶工作，帮扶领导本人每季向党委汇报一次，党委每半年向“一帮一”领导小组汇报一次，及时发现问题，及时研究解决。④检查制。领导小组采取定期检查和不定期抽查的方式，对扶贫主体进行检查，及时发现问题及时督办。如，2001年在检查时发现区经计委下属原雀朗姆公司下岗职工5户没有纳入特困职工中来，发现后我们及时向领导汇报，增加5户特困户，并安排对接人及时对接。⑤通报制。创办了“一帮一”扶贫简报，对全区扶贫解困工作进行通报，以达到表扬先进，鞭策后进，推进工作的作用。⑥“输血”、“造血”结合制。在整个扶贫解困过程中，我们既注重做好“输血”工作，抓好扶贫济困，投入财力、物力，解决被帮扶人的燃眉之急，又想千方设百计，增强被帮扶人的自身“造血”功能，强脱贫之志，寻脱贫之路，寻求长远的脱贫措施，帮思想，帮技术，帮信息，帮就业，增强特困职工脱贫致富的本领，增强了自身“造血”能力。
通过三年的工作，全区108户贫困户分别通过各种途径脱了贫。其中遗属25户，通过领遗属费和一定的扶贫物资脱贫；9户通过做更夫、收发员、清扫员等工作重新上岗就业脱了贫；66户通过参加低保和从事季节工、做小买卖脱了贫；2户通过领取退休金脱了贫；还有1户因打架外逃，找不到人，5户死亡。目前，脱贫的贫困户已同帮扶人签定了脱贫证明单。
二是实施了“送温暖工程”。年初以来，认真及时审批了全区职工遗属、死亡职工及家属生活补助。在元旦春节期间开展了走访慰问活动，走访慰问了住院职工及家属，下岗职工、特困职工，省、市级劳模；全区共组织了38个慰问团组，走访慰问离退休干部482人，职工遗属492人，省、市级劳动模范29人，住院职工及家属391人，特困职工113人，补助困难职工193人，总计发放慰问品和资金折合人民币377，250.00元，及时把党的温暖送到职工群众之中。
三是实施了“再就业工程”。我区现有下岗失业职工人数3334人，其中区属企业下岗失业职工人数520人，驻区石油企业等下岗失业职工人数2814人（含有偿买断职工2579人）。通过采取国企挖潜，多渠道开发就业岗位，已有1450人实现了再就业，有500余人有一定的活源从事经常性的买卖、运输等经营活动，其余的1360人都有有偿解除劳动合同的资金作为生活费。如：大同供销商场，1998年下岗职工袁玉文，单位为了落实下岗职工优惠政策，把打更的社员工退回，重新安排袁玉文上岗。总的看大同区下岗职工绝大多数都就了业或有活干，无大问题。
三、立足两个文明建设，切实开展了五项活动
为了实现“两手抓，两手都要硬”的目标，年初以来，我们紧紧围绕区委中心工作结合工会工作自身特点，适时、有步骤地开展了四项较大型活动。
一是在全区职工中开展了学习“十六”大精神活动，年初召开了基层工会主席学习培训会，会上认真学习了“十六”大文件，开展了充分讨论并就如何发动全体职工干部参加“十六”大精神学习做了安排。会后，区工会多方搜索材料编印了一百道学习“十六”大精神知识竞赛试题，下发全区各基层工会。以各基层工会为参赛单位，举行了全区十六大知识竞赛，经过激烈角逐，评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。卫生代表队代表我区参加了市总工会组织的竞赛活动，区工会荣获优秀组织奖。
二是围绕区委中心工作开展了“建功立业”活动，今年与往年开展此项活动相比，除延续了“立足各个岗位，发挥各自优势，创一流，争第一”的普遍“建”、“立”特点以外，特别注重在发展新的经济增长点上做文章。此项工作正在开展，计划在八月份召开典型经验交流会。
三是立足“两手抓”，坚持开展了职业道德教育。半年来，区工会坚持在各基层工会开展了“建文明班组，创文明岗位，做文明职工”活动，极大地提高了全体职工的文明素养。一个热情服务，文明周到，互帮互助，无私奉献的风气已经形成，各级各类的先进典型正在涌现。如：无怨无悔，三十二中学教师刘桂范；让青春在学习和工作中闪光，机关工委奚桂云；立足岗位苦研，发展经济谱新篇，大同商场王忠玲；绿色美容师，建委鲁金凤；女职工贴心人，区医院卢迪等。区公安分局，制定文明标准，坚持开展评先选优活动，全局共评出了“十佳民警”、“十佳青年警官”、十五个文明窗口，树立了正气，警言、警风、警纪焕然一新。
四是丰富职工生活，积极开展了小型多样各类竞赛活动。上半年，我们在全区职工中开展了抗击“非典”知识竞赛活动，全区有3768名职工参赛。通过竞赛活动，使全区职工进一步熟悉了“非典”预防知识；为了深入宣传贯彻落实黑龙江省实施《中华人民共和国工会法》条例，区工会组织基层工会主席参加学习市总举办的贯彻落实条例知识竞赛活动，全区工会干部30人参赛答卷，试卷及答题卡已于5月20日上交市总工会；除此之外，我区还参加了市总工会组织的健美操比赛，我区荣获优秀组织单位及团体第三名。
五是劳模管理工作。为了充分发挥劳模作用，调动劳模的积极性，区工会在“五一”前夕，组织全区10名省级劳动模范进行了健康检查，体现了组织的关怀和爱护，此次活动深受劳模好评。同时，我区的市级劳模大同镇党委书记佘顺禄被市总工会和市电视台作为基层党组织的好干部纳入“五一”劳模风采录，他的事迹在市电视台进行了播放。
四、依靠政策和法律，维护职工群众切身利益。
一是认真接待来信来访，年初以来，接待来访职工群众32人次，其中职工遗属上访19人次，职工家属死亡上访5人次，特困职工上访8人次，我们做到了件件有回音。如：职工遗属雀郎姆公司张恒仁的妻子上访，因单位卖掉后没有遗属生活费，又因是卖后死亡，社区不给低保费，来工会上访，工会通过调查了解，张恒仁是卖完企业后死亡，由于企业没有留遗属费用，只有通过低保解决，通过同民政局负责同志协商，最后解决了低保问题。又如：特困职工唐秀芳和王桂云，虽然区工会给办了特困证，但学校不给其子女减免学杂费，来区工会上访，区工会得知情况后，同教委负责此项工作的同志协商，解决了两位特困职工子女学杂费问题。
二是在企事业单位中加强民主管理工作。2003年，巩固了原有的厂务公开工作的好典型，并投入了资金，帮助完善了软件建设，如：帮助区客运公司研究公开内容、公开形式，并出资为其更换了公开板。上半年，在原有的国有集体及其控股企业开展厂务公开基础上，向事业单位进行了推行。目前，试点中的区中医院、一小学厂务公开工作开展得比较好。年底前，将召开一次事业单位公开交流会，推动此项工作向广度和深度发展。
我区现有的20家公有制企业和12家股份制企业都成立了董事会、监事会。
平等协商集体合同是工会与企业实行企业化管理的一项重要工作，为了把此项工作抓好，区工会主席带领基层工会主席10人于四月中旬去红岗长城有限公司学习，学习回来后，区建委、经计委、联社、高台子镇的企业单位都先后签定了集体合同，区工会在5月末，对以上几家单位的集体合同签定工作进行了检查验收。
三是在企业中开展了“安康杯”竞赛。全区64家企业作为竞赛单位，在全区开展了安全工作竞赛，计划7月初开始检查评比，并在这些单位中优中选优参加市里的“安康杯”竞赛。
四是救助特困下岗职工子女。市总工会女工部从省里争取了救助特困下岗女工子女就学资金，从中给我区3名名额，每名救助200元资金。为把此项工作落实好，区工会及基层工会利用两天时间对我区特困下岗女工进行了全面调查，最后确定木器厂特困下岗职工于桂华、区建筑公司下岗女工张立亭、百纺商场下岗女工单淑华3户，已上报市总工会。
另外，开展了市级领导包扶企业工作的调查落实工作，区工会利用一周时间，对全区企事业单位进行了全面的调查，最后通过同区有关领导研究，确定阮殿龙帮扶鑫通畜禽公司，王洪恩帮扶大庆客运集团大同客运有限公司，栾莹帮扶平通公路公司。
五是为了关注女性健康，关爱女性生活，区工会认真贯彻省总女工委《关于认真做好“国寿团体女性安康保险”工作的通知》精神，在全区女职工中进行了广泛宣传、动员， 3月27日由省医院10名医务人员为我区316名参保女职工进行了身体检查，检查中发现子宫肌瘤10例、小叶增生13例，通过本次活动使女工们认识到早发现，早治疗，早康复的益处。
除此以外，区工会上半年还开展了三项调查工作，一是“一帮一”扶贫解困工作情况的调查，二是在全区事业单位推行“厂务公开”情况的调查，三是女职工情况的调查。
总之，半年来区工会做了大量工作，也取得了一些成绩，但是，按照区委、区政府及上级业务部门的要求，还有一定的不足，如：“一帮一”扶贫解困工作离省、市检查组的要求还有一定的距离，需要进一步做好工作；下岗职工再就业难度大，下步将组织部分困难待岗人员去市里进行专业培训；新经济组织建会工作虽已完成，但工会活动开展的不够，下步将通过在全区企业中开展“安康杯”竞赛活动，深入企业，边查安全生产，边抓职工之家建设；受“非典”影响，一些职工培训及工会活动受到影响，下半年将克服困难进一步加强此项工作。
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