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街道办事处上半年工作总结
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| 发布时间：2007-1-24 11:16:40
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上半年，我们在区委、区政府的领导下，在区街工委和街办的具体指导下，认真落实“三个代表”重要思想和我区“创造新优势、奥运促发展、优化发展环境”的工作要求，围绕街道“1235”工作思路，树立科学的发展观，坚持把握重点，找准着力点，扎实奋进，务实求真，全面推进街道各项事业再上新台阶。
一、警钟常鸣、狠抓落实，辖区安全稳定得到有效维护
安全稳定的社会环境是发展的前提。上半年，我们紧紧抓住密云安全事故和全社会高度重视安全稳定工作的契机，牢固树立“安全责任重于泰山、人民生命高于一切”的思想和“区委、区政府驻地无小事”的意识，以强化宣传造声势，以整合资源带全局，以建立机制严防范，以薄弱环节为重点，以狠抓落实保稳定，始终把安全稳定工作摆在重要的位置。
一是积极应对，打赢防控禽流感的狙击战。年初，针对禽流感在我国部分省市的发生与蔓延，我们在区委、区政府的坚强领导下，果断决策，采取行之有效的措施，广泛发动社会力量，展开了全力阻击禽流感的人民战争。相关科室与社区通力合作、密切协同，加大宣传力度、监控重点部位、反复消毒免疫、移杀散养禽类、签订禁飞协议、耐心说服教育。同时，街道还建立了24小时专岗专线值班制度，启动了公共卫生信息互动网络，以百密无一疏的工作标准，确保了我街道禽流感的“0”指标。
二是持续不断，深入开展安全隐患大检查。认真贯彻落实市、区关于狠抓安全生产检查的工作部署，以对人民生命财产安全高度负责的态度，制定健全了突发事件应急预案和处级领导责任制。采取白天查与夜间查、职能科室查与社区查、街道查与区职能部门查“三个结合”的举措，实行上下联动，相互促动，举一反三，狠抓安全工作的落实。处级领导多次率综治、劳动、城管等职能科室，会同派出所、社区居委会及社区保安，持续不断地对辖区出租房屋和辖区文化娱乐场所、中小餐馆、无主管单位、个体打包站、地下空间、人防工事等易出现生产、消防、居住安全隐患的重点部位进行了高密度、高强度的拉网式、滚毯式检查，对检查中发现的安全隐患，坚决责令其限期整改。半年来，共消除各类不安全隐患297处，检修消防器具90余个。通过反复查、查反复，实现了组织、人员、宣传、责任、检查、效果“六个到位”。此外，先后指导东岳庙、蓝岛大厦、华普超市、儿研所等单位进行了灭火疏散消防演练，组织了地区《道路交通安全法》讲座和知识竞赛，有效地增强了驻区单位和居民的安全防范意识。
三是关口前移，认真做好人民内部矛盾的排查调处工作。结合辖区实际，不断增强政治敏感性和警觉性，利用各种机会察民情、体民意、拓宽信息渠道，深入群众，梳理情绪，变上访为下访。在认真抓好67名刑释解教人员的安置帮教工作和对3名服刑人员实施社区矫正的基础上，为10名安置帮教对象解决了低保和廉租房问题。上半年共接待来访26批次、33人次；受理各类信访30件；调解各类矛盾纠纷118起，调解成功率达99%，集中排查人民内部矛盾5次，调处纠纷45件，防止矛盾激化2起，制止群众集体访2起；较好地解决了秀水河拆迁地环境脏乱影响居民生活问题、中宏基公司拖欠东草园工地民工工资5万元问题以及美国使馆候签大厅场地建设等问题；针对外来人员开办社区普法教育课14次，使1000余人受到法制观念的教育，有效地促进了辖区社会环境的稳定。
四是加大力度，不断强化社会治安综合治理。坚持多管齐下，多警联动的整治方针，一方面由城管配合派出所在市综治委挂牌的百脑汇设立了12小时专岗，对这一地区死看死守，与此同时，由街道职能科室会同公安、工商、巡警等职能部门不断加大对治安重点部位百脑汇、雅宝路、朝阳门西大桥绿地的整治力度，上半年共查缴盗版光盘软件13083张，取缔游商50余人，查抄黑三轮172辆，聚众赌博麻将桌41张、椅子135把，不仅强有力的震慑了不法经营活动，净化了文化市场，而且杜绝和消除了结帮占地、抢市群殴等治安隐患。另一方面，在继续发挥社区保安作用的同时，经过招聘，向社区派驻城管协管员，并发动、整合社区治保力量，实施了“红袖标工程”，发现问题快速反应、及时解决，维护了地区的安全与稳定。
二、贴近群众，亲民利民，为民服务事业长足发展
牢固树立以人为本思想，坚持把百姓的需求作为工作的落脚之位，从人民群众的根本利益出发谋发展、干事业、强服务。一是努力构建集规范服务、延伸服务、承诺服务、人性化服务为一体的为民服务办公体系，成立了管理、代办、服务三者并重的为民服务办公室，设立了街道“一站式”服务大厅、整合公安、工商、税务、电信等10个职能部门，承办17项政务代办和12项居民事务代办。该体系运行1个月来，共受理各种政务咨询69人次；实现政务代办443人次；居民事务代办17人次。同时，各社区分别成立了居民事务代办站，为居民提供优质、高效、便利的服务。二是落实区委要求，扎实解决群众八难问题。围绕群众反映强烈的停车、买菜、早点、治安、看病等问题。坚持广拓资源、让利于民。为此街道专门拿出200万元解决八难问题。在深入挖潜、扎实推进下，先后新辟临时停车场4处，增辟停车泊位557个；新建便民菜站2个；增设便民早餐点4处，特别是与紫光园联手在三丰里、雅宝里2个民族社区设立的清真早餐亭，受到回族群众的欢迎，初步缓解了辖区居民基本生活需求问题。通过招投标，启动了临街居民楼全部安装楼宇门禁对讲系统的“治安防范工程”，全面完成了朝外地区安全防范电子监控系统二期安装工程。为解决群众就业难问题，扩增了再就业联席会成员单位，通过联席会，建立了发掘岗位、吸纳就业的快速反应机制。上半年共举办11场招聘会，使158名失业人员实现了再就业；着力改善社区卫生服务站条件3处，此外，依托市政府143号折子工程在我街道的试点，联合朝阳中医院实施了卫生专干进社区，在4个社区开办了健康教育大课堂，加强对社区的公共卫生宣传，健康教育以及生殖保健、慢性病防治干预指导，在街道社区形成了预防、医疗、保健、康复、教育、计生指导的“六位一体”卫生服务体系。三是以民为本，多办利民实事。在为民服务主旋律的引领下，各科室、社区积极主动为百姓办实事、办好事，社区志愿者服务队、便民利民流动队得到充分整合，社区服务项目、服务领域不断拓展延伸。依托社区服务中心建立了社区服务24小时应急服务承诺制，上半年共接到求助热线895次，为居民提供应急服务225次，开展了全国助残日走访慰问特困残疾人活动，为34名低保残疾人办理了申请生活补贴手续，上半年共发放低保金45.5万元；完成了三丰里社区坡道修建任务；实施了阳光早餐、净菜销售、便民店、再生资源回收“四进社区”工作，使36人实现了社区弹性就业；为辖区200余名育龄妇女进行了乳腺普查、为775名独生子女父母发放了奖励费。各有关科室普遍开展了节日送温暖活动，使权为民所用，情为民所系，利为民所谋的精神境界得到了充分体现。
三、抓住契机，强力整治，城市卫生环境质量再攀新高
上半年，我们以争创全国卫生城区工作为契机，针对辖区在城市卫生、城市环境中存在的薄弱环节，将环境整治与创卫工作有机地结合起来，发动社会力量，借外力强内力，形成了工作联动、上下互动、全民行动的整治之势。一是举全街之力，打好创卫前期迎检战役。结合灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇等不同战役的迎检任务，动员社区居民和驻区单位大搞爱国卫生运动，除四害、整环境。街道在成立领导机构、制定工作方案的基础上，建立了处级领导包社区、科室人员包地段的责任制度，协同社区，实行“人盯人”战术，先后对辖区所有社会单位实行了“拉网式”、“滚毯式”和“翻箱倒柜式”的检查，通过反复查、查反复，督促指导辖区单位按照创卫标准进行整改。在灭鼠和综合整治两场战役中，共发放、销售各类灭杀药品3吨、鼠盒4000余个，4月20日和6月22日，市爱卫会专家组分别对我街道创卫第一战役与第二战役进行验收检查，均获得专家组和有关领导的好评，对我街道的创卫工作给予了充分肯定。二是借势发力，强化城市建设管理力度。本着‘突出重点，辐射边缘，延伸街巷胡同，兼顾居民小区’的整治方针，采取多警联动、社区参与等形式，持续不断地对辖区环境实施高压整治与监控。上半年共计查处各类违法违章案件2113起；取缔无照经营摊点512个，打掉露天烧烤、明火制作22个，清除树挂551处，清除卫生死角22处，垃圾渣土88吨，清刷小广告330余处，清理救助沿街乞讨人员6人，使辖区城市市容环境质量又有了新的提升。
上半年投资150万元用于城市环境的改善，先后对三丰里小区、体南路公安局宿舍进行了升级改造，升级改造绿地4300平方米，整修铺装了市场街和三丰胡同道路4200余平方米，完成了朝阳门南大街、雅宝大厦东侧2处垂直绿化工程，垂直绿化320延长米，启动了朝外大街两侧沿街路口绿化、美化延伸工程，对新开路、体南路更换灯具60个，填埋地灯坑160个。
四、完善管理、创新突破、社区建设基础得到夯实
围绕培育和强化社区自治功能，我们着重在探索机制、健全制度、打牢基础上下功夫。一是探索创新，力求突破。积极协调，为7个社区开办了独立账户，并制定了社区经费使用管理办法和财务管理规定，使社区有了开展自治的财权。与此同时，推行了社区24小时全天候工作值班制度，增强了社区及时处置突发事件的能力；建立了社区拟办实事公示制度，增加了社区工作的透明度；二是抓组织建设，带好队伍。组织了社区工作研讨会，修改完善了社区居委会工作规范和社区议事委员会议事规程，通过深入社区，及时发现问题，有针对性的开展思想工作和业务指导，并根据工作实际，对个别社区党委班子进行了调整；三是加强社区基础设施建设，规范管理。积极整合社区资源，使7个社区居民事务代办站办公用房得到了落实，在此基础上，对其外立面进行粉饰，并统一标识，统一服务项目，统一公示展板，规范了代办站硬件建设。此外，高质量完成了社区管理信息系统升级和数据更新工作，统一了社区印章的使用规范。
五、狠抓创建、全民参与，精神文明建设再创新水平
以“建首善，创一流”为目标，通过开展不同层面、多种形式的教育活动，不断促进社区成员综合素质的提高。一是继续推进学习型街道和社区建设。一方面坚持不懈地利用每周机关政治学习日对机关干部进行“三个代表”思想理论、市场经济发展常识、行政许可法条款、疫病防控知识等教育；另一方面依托社区文明学校，开办健康教育课堂、家庭主妇课堂、法制课堂以及计生政策、就业指导等课堂，使2300余人受到不同程度的教育，继雅宝里创建敬老型社区后，芳草地社区以创建“双拥品牌社区”为落脚点，与驻地部队结对子，实施了“双扶”工程；吉祥里、吉庆里2个社区被评为区绿色环保社区。在今年地区精神文明建设大会上，17个学习型文明单位、2个学习型文明社区、2个学习型民族团结楼院、20户学习型家庭、21位学习之星和20位“公益之星”受到了表彰。通过抓学习教育和典型示范，有效地促进了辖区文明良好社会风尚的养成，为民服务、志愿者奉献、扶贫助困、热心公益等好人好事大量涌现。上半年，市、区新闻媒体报道朝外新风159次。二是社区文化活动丰富多彩。围绕办事处建处50周年，广泛开展了《我爱朝外这片热土》征文活动，收到投稿281篇，并已着手制作征文集和《朝外巨变》纪念画册。举办了以社会单位出资并冠名的朝阳中医院杯“健康知识竞赛”、第四届“日坛宾馆杯”乒乓球比赛以及“蓝岛杯”共产党员在社区演讲比赛；依托社区启动了夏日文化广场活动。特别是组织96家社会单位、2万多群众代表朝阳区高质量完成了雅典奥运火炬传递途径路线的造势任务，受到了区领导的高度评价并因此受到表彰。此外，我们还举办了朝外地区首届职工艺术节歌咏比赛、儿童绘画比赛和以“促进家庭和睦、共同追求美好生活”为主题的家庭趣味运动会，营造了地区文明健康、积极向上的社会氛围。
六、延伸手臂、拓宽领域、社区党建工作不断深化
围绕推进社区党建聚合力工程，我们始终以“严格规范”统领党建工作。一是坚持抓班子带队伍，促进机关作风的转变。年初组织科以上干部、基层党支部书记分别赴革命圣地井冈山和西柏坡参观学习，接受革命传统教育。组织地区党员认真学习“两个条例”并进行了专题辅导和知识竞答；街道领导在广泛征求意见的基础上，有针对性地开好民主生活会，并制定了相应的整改措施。工委书记亲自为机关干部和社区党员讲党课，促进了党员干部思想觉悟的提高，坚实了街道做好全年工作的思想基础。对此，街道工委适时推行了机关干部“社区工作日”制度，促使其定期深入社区，帮助、指导社区开展工作。该制度实施以来，共有380余人次深入各个社区，为社区和居民群众排忧解难，受到了社区和群众的欢迎。二是抓规范，建机制，强力推进聚合力工程。在开展建处50周年主题纪念教育活动的同时，广泛开展了学习实践“三个代表”，保持共产党员先进性的主题教育活动。各社区党委纷纷结合自身实际和辖区特点，开展多种形式的教育活动。区直机关所属31个党组织、驻地单位52个党组织以及73家新经济组织，分别与7个社区签订了“资源共享、双向服务协议书”，使地区形成了区直机关以协作组为单位、社区以社区党委为单位“结对”共建的党建新格局。先后制定了《社区党委工作规则》、《入党积极分子培养和党员发展工作规程》，推出了党建“双分类”、“双示范”举措，对不同隶属关系、不同类别、不同层次的党组织和党员，分别采取不同方法进行管理与协调；创建了一批具有典型示范作用的党组织责任区和党员责任岗，增强了社区党建工作的针对性和实效性。我们还注重在新经济组织中延伸党、团、工会组织手臂，提前完成了13个在施工地的建工会工作。
上半年我们还认真完成了劳动统计、群团统战、劳动监察、人民武装、档案管理、信息报送、“610”、老干部管理以及后勤保障等工作。
七、下一步工作思路
下半年是我们继续发扬“朝外精神”，再创新佳绩的助跑冲刺阶段，我们要坚持想问题、抓落实、找规律，全面推进各项工作任务的落实，重点抓好以下几个方面的工作：
1、抓班子、带队伍，不断提高干部队伍素质。一要在领导班子建设上下功夫，以落实正确的政绩观为前提，树立科学的发展观，要加强领导干部的政治理论学习，努力提高领导干部的学习力，使其不断地解放思想，不断地更新现念，不断地调整步伐，适应工作任务的需求。二要在干部队伍建设上下功夫，坚持教育是基础, 规范是核心, 机制是保证的思路, 将采取多方位、多渠道的学习、教育、培训和考核方式提高干部队伍的整体素质。
2、为民服务，排忧解难，真正解决实际问题。下半年，我们要继续坚持对上负责与对下负责的一致性,针对群众反映的热点难点问题，把领导的意图落实到工作上, 把群众的需求解决在实践中, 不搞花架子，不搞一阵风，重点抓好“一站式”为民服务大厅的搬迁、改造和社区居民事务代办站的建设，进一步完善和夯实街道为民服务体系建设。进一步扎实深入解决好群众的“八难”问题，要通过我们的工作，真正让群众感到方便、看见效果、得到实惠。
3、积极努力，进一步优化辖区发展环境。一要继续坚持不懈地抓好辖区的安全稳定工作。要时刻保持清醒的安全稳定意识和高度的警觉性，认真排查各类安全隐患，从应对“万一”出发，建立安全防范重点部位台帐，实行跟踪检查、监控，抓好长效机制的建设，把可能发生的问题想在前面，把可能采取的措施做在前面，把应急预案的监督检查实施在前面，落实责任制，做到预防、排查、措施、责任“四到位”。二要借力创建国家卫生区，加大辖区环境整治、建设力度，大力开展爱国卫生运动，继续巩固创卫前三个战役的整治成果，着力整改、防止反弹，确保第四季度迎检战役取得胜利并以此推动辖区城市建设和绿化美化，加大经费投入和管理力度，完成街道重点工程。优化辖区发展的硬环境。
4、全力推进街道五大工程的落实。年初我们提出了实施社区党建龙头工作、便民利民的实事工程、就业安置保障工程、社会安定稳固工程、公共卫生防御工程 “五大工程”，我们要扎实推进,一步一个脚印地抓好落实, 特别是要保证关乎百姓利益的十件实事落实到位，让政府放心,让群众满意。
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