贯通线、列车供水安全为重点，创60个先锋岗，建12个责任区为主要内容的全面推进创建党支部“安全屏障”工程的具体措施以来,7个有“创建”任务的车间级单位，明确创建目标和责任，制定可行的推进计划和细化措施，全力抓好工作的落实。各车间级将创建先锋岗、责任区、红旗设备等目标延伸到全段各个工种、各个岗位、各个班组，广泛开展创建红旗班组（责任区）、红旗设备、先锋岗位等活动，进一步消灭安全死角、死面，不断扩大“安全屏障”工程的覆盖面和辐射力。活动中段党委一是积极联系本单位实际，结合路局党委“创岗建区”活动的要求，进一步完善并细化创岗建区办法；二是集中下半年6个月时间开展“查思想、查设备、查隐患”安全大检查活动，全力推进创建党支部“安全屏障”工程。

    （二）抓规范，着力在机制上构建“安全屏障”

    1、上下互动，三级联创，落实“安全屏障”包保责任制。一是段党委在创建党支部“安全屏障”工程过程中，进一步明确了党员干部包保的目标、责任和要求，特别是党员领导干部要及时深入包保支部、车间、班组，分析研究创建工作，帮助解决关键点和薄弱点，落实创建目标，并做到同奖同罚。段党委7名成员分区重点包建邵武、来舟、南平、福州地区的7个一线车间级单位，从全面推进，重点突破入手，重点抓好福州供电、福州给水、邵武水电、来舟给水党支部“安全屏障”工程的创建工作，着重从解决创建工作中的问题抓起，以点带面，推动全段创建工作整体上水平。二是党支部支委成员同党小组，党小组同党员个人一级对一级包建，一级对一级负责的逐级负责办法，明确了各级包建和包保责任、包保目标、强调了要加强面对面的指导，并对所包保对象的创建工作全面负责。这种包保责任制扩大了领导干部包保支部和创建党支部“安全屏障”工程的覆盖面，形成了上下互动，全员抓党支部“安全屏障”工程的工作态势和“党政正职共同抓，班子成员合力抓，车间支部具体抓”的一级抓一级，一级保一级的创建党支部“安全屏障”工程工作格局。为突出党员在活动的作用，我们实行党员挂牌上岗的办法，促使党员在工作中以身作则，影响带动身边的职工。一些支部悬挂揭示牌，为安全屏障工程实施奠定了坚实的基础。

    2、把好关键，攻坚克难，落实“安全屏障”卡控机制。按照“主抓在党委、创建在支部、控制在班组、落实在岗位”的原则，段党委着重分析查找党支部责任落实、支部党员作用发挥、安全卡控等方面的问题，把安全生产的薄弱点和难点作为党员发挥作用的主攻点，真正做到关键设备党员包保，关键环节党员卡控，关键人员党员帮教，消灭隐患，补强设备，全力攻坚克难。段党委根据以往支部抓安全“找不到切入点”的问题，为支部抓安全“量身定做”《支部书记安全负责制考核表》，抓住细节，严格标准，打造支部抓安全的有力平台；盯关键、抓重点，打造安全卡控屏障；突出政治工作生命线地位，打造队伍稳定保证屏障，确保水电安全供给的“一大平台，二大屏障”。同时提出了党员责任区建设标准，突出了“民工雇用民工安全的卡控”，制定了《党员“创岗建区”活动考核登记表》，切实做到了支部出措施、落实在班组、实施在党员的规范操作。

    3、突出质量，严格标准，落实“安全屏障”考核机制。实施创建党支部“安全屏障”工程以来 ，各车间逐步完善制度，健全措施，严格考核。在创建工作中实行了党员干部安全渎职诫勉制，不断增强了各级党员干部抓安全、抓创建的自觉性和主动性。按照党支部抓安全的考评制度，把创建党支部“安全屏障”工程作为衡量党支部工作的一杆秤，作为考核党支部书记和支委一班人工作实绩的一把尺，作为检验党员先进性的一面镜子，把创建工作纳入到各级党组织和党员干部的评先、奖金分配中，充分调动了各级党组织和党员干部的创建党支部“安全屏障”工程的积极性。 段党委从确保班组管理规范、安全有序可控、党员业务过硬、职工遵纪守法、设备质量优良等五个方面引导党支部把工作的着力点放在推动班组安全建设上，把目标定位在推动车间安全生产上。从责任上明确了党支部、党小组参与安全生产的主要职责和生产一线党员在安全生产过程中应“三突出”：突出思想作风；突出水电技能；突出工作实绩。通过“安全屏障”工程的实施，广大党员在抢修抢险、提高设备质量和施工安全控制等方面真正当先锋，打头阵，截至10月底，全段党员实现安全生产9916天的历史最好成绩。

   （三）抓突破，着力在能力上构建“安全屏障”

    1、眼睛向内，双管齐下，大力提高党支部书记参与安全管理的能力。段党委着眼于加强党支部书记队伍建设，二季度，按照“力强、水平高、群众基础好”的原则，在全段各车间进行支部书记改选工作，对新一届支部班子成员，段党委将制定计划，分批分期进行培训。段党委还将采取以会代训、集中培训等形式，努力提高党支部书记发现安全问题、抓住薄弱环节、参与研究安全工作的能力和针对安全现状开展党支部工作的能力。同时还将在加强党支部基础建设，在建立党支部“安全屏障”工程的长效机制和强化班组对安全生产过程中的控制力上下工夫，进一步提升党支部“融入”安全生产工作的能力。段党委从健全机制，落实责任，细化党支部书记工作程序入手，通过实施《支部书记安全负责制》和细化《党支部安全包保责任制度》，加大对车间支部创建“安全屏障”工程的考评力度，促进车间支部安全管理能力的提高，形成支部工作处处按照安全生产的关键来安排、来开展的工作格局，较好地增强了基层党支部工作的“融入”意识。福州供电局党支部在充分摸清变配电工区安全生产状况的基础上，认真抓好班组女职工的团结问题，找关键人谈心，化解矛盾，确保稳定。在开展安全专项整治过程中，供电党支部班子成员分别包保电力工区，按要求，仔细检查影响电力安全的树木，进行必要清理，砍青过程中，工作量大，涉及人身安全的问题较多，为使砍青工作按计划推进，工区党员职工实行“互控”安全机制，确保安全专项治理的人身安全。段党委坚持突出安全第一的意识、问题意识、“融入”意识和制度建设的四种意识不动摇，搞好超前防范、把好安全关键、抓好细节控制和过程控制，通过建立党委成员和党支部联系制度，要求党支部针对本支部工作实际，对安全生产的关键环节做到心中有数，并每月进行一次摸排分析，针对问题制定整改措施，限期解决，使创建党支部“安全屏障”工程落到了实处。来舟给水领工区党支部带领党员职工，发挥优势，苦干、实干，强力创建安全供水先锋岗，以“日常设备质量、应急抢修抢险”为重点，以“一流的队伍素质、一流的党组织作用”为基础，构建“安全屏障”。

    2、结合实际，除患补强，大力提高党支部保安全活动的有效性。段大多数党支部普遍建立了党支部安全季度分析制度，与同级行政共同分析安全状况，针对安全生产中存在的问题，从党性分析、党课教育、党内生活的角度做好工作，促进提升车间、班组管理水平的能力，提升党员岗、区的辐射和带动能力。段党委从小、从细、从实做起，始终把党务工作融入到安全生产的全过程，渗透到安全生产的各个环节，落实到安全生产的各个部位中去，夯实党支部“安全屏障”工程。检修车间党支部用党性搭建安全平台,用情感编制安全网络,车间所辖的电力设备在超限服役的情况下，主动介入，对设备状况做到心中有数，对突发问题作到“召之即来，来之解决”，力求实现了设备安全稳定。段党委把创建党支部“安全屏障”工程融入中心工作，从一个岗位、一个环节、一道工序抓起，以“一岗一标”构筑“安全屏障点”，以“一区一责”构筑“安全屏障线”，以“点”、“线”结合，构筑“岗区安全屏障”。

    3、以人为本，用活载体，大力提高党员政治素质和业务水平。段各级党组织不断提高党员“技能、素质”，通过“每周一题”，党员学技练功等方式，引导党员把先进性体现在创建“安全屏障”工程上来，体现在骨干优势发挥上来，体现在掌握运用新设备、新技术、新工艺上来，在激发党员职工保安全的潜能和智慧上下工夫，在全面提高党员技术业务素质上下工夫，努力把党员培养成为安全生产骨干，把入党积极分子中的安全生产骨干培养成为党员。党委结合原分局“百千万”活动的作法，要求班子成员上讲台为职工作报告，到所包保的党支部为党员上专题党课等，帮助党员进一步明确在创建党支部“安全屏障”工程中的责任，切实发挥广大党员在安全生产、工作任务、技术运用和队伍稳定四个方面的关键作用，努力构建党支部“安全屏障”工程。段要求各党支部按照党委阶段性工作要点，分别采取笔试、口试或抽题问答等形式，按月对党员政治、业务学习情况进行培训考核，不断提高党员队伍整体素质，同时，明确支部书记是党员业务培训的第一责任人，抓好落实，搞好培训。在党员职工中实行“每周一题，每月一练”和上好技术党课的方法，提高党员职工的业务水平，切实提高党员保安全的能力。 

我们工作取得一定成绩，但也存在一些问题，在思想理论学习与指导段实际工作中，还应增强创新意识，在党员活动内容与活动方式上还需要进一步充实和完善，车间党组织的目标管理考核上有待进一步务实、规范和提高，在干部自身素质建设，提高管理能力水平适应水电发展上还有待加强，这些问题，需要我们在明年工作中不断加以改进和解决。

   水电--党委>

                              二○○四年十一月七日