殷都区相台街道办事处

2004年工作总结和2005年主要工作打算

一年来，相台办事处在区委、区政府的正确领导下，在“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神的指导下，全面贯彻区一次党代会和人代会精神，紧紧围绕区委、区政府年初下达的目标任务，坚持立党为公，执政为民，坚持科学的发展观，不断加强党的执政能力建设，把发展作为党执政兴国的第一要务，团结和带领全办广大干部群众，开拓创新，真抓实干，顽强拼搏，实施项目建设求发展，不断优化壮大第三产业，提高农民收入，在实现“强办富民”的道路上又迈进了一大步，推动了相台经济和各项事业的快速发展。

一、  2004年办事处各项经济指标完成情况

（一）社会总产值完成72820万元，占年计划的100%，同比增长9%

    1、乡镇企业经济指标

（1）乡镇企业总产值完成72300万元，占年计划的100%，比去年增长9%。其中：工业总产值完成49000万元，占年计划的107%，比去年增长21%；建筑业产值完成6000万元，占年计划的80%，比去年负增长20%；运输业产值完成6800万元，占年计划的74%，比去年负增长23%；商饮业产值完成10500元，占年计划的106%，比去年增长10%。

（2）利润完成1990万元，占年计划的100%，比去年增长6%。

（3）、税金完成3290万元，占年计划的100%，比去年增长6%。

（4）、营业收入完成68630万元，占年计划的100%，比去年增长7%。

（5）、增长值完成11000万元，占年计划的93%，比去年增长2%。其中：工业增长值完成4300万元，占年计划的92%，比去年增长1%。

2、农业产值完成520万元

（二）农村总收入达到69150万元，占年计划的100%，同比增长7%

其中：乡镇企业总收入完成68630万元，占年计划100%，同比增长7%；农业收入完成520万元，同比增长5%，农民人均纯收入达到2878元，同比增长5%。

二、今年主抓的几项工作

  （一）乡镇企业工作

    1、积极支持重点工程建设，突出“特色经济”发展

针对辖区企业 “技术含量低、规模小、行业分散”现象，我办支持扶优扶强，培育龙头，扶持骨干，树立样板，实现了经济增长由量的扩张向质的提高转变。日新钢铁有限责任公司二期工程建设接近尾声,在北蒙办事处后黄甫村征地480亩，一期80吨炼钢转炉配套项目计划总投资1.8亿，目前已投资1.2亿元，主要用于道路、厂房和扩建，该项目计划明年8月投产使用。铸造二厂投资100万元的技改工程，现已完工投入使用。钢城购物中心二期工程总建筑面积3000平方米，总投资380多万元，3月份开工9月份竣工，现已投入使用。钢城房地产公司开发的燕林花园工程建设过半,规划总建筑面积17.5万平方米，概算总投资1.5亿，工期预期3年，今年计划投资9600万元,实际投资5000万元。安阳市首批城中村改造试点之一铁佛寺新村二期工程10栋楼进展顺利，总投资近6000万元，预计产生效益近2000万元，现正在顺利施工中，明年3月份竣工。

    2、深化企业改革，推进乡镇企业机制创新

一是按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，逐步在乡镇企业中推行和建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，利用科学的分配制度，充分激发企业的发展活力。二是加快企业资产重组，盘活闲置资产，增强区域经济活力。对困难的企业，采取破产、租赁、兼并、转让或招商引资进行合资等方式盘活了企业。原柴库村小学租赁后每年为集体增加10余万远收入。三是加大企业体制改革的力度。今年我辖区的14家挂靠企业全部去掉了红帽。

 3、优化经济环境，大力发展非公经济

进一步优化经济发展环境，为非公经济的发展提供全方位服务。一是积极营造优质高效的政务环境。切实转变工作作风，规范政务行为，提高服务质量，为非公企业多服务、少干预、多帮忙、少添乱。坚决制止对非公有制企业的吃、拿、卡、要等行为，让非公经济放心大胆地发展。二是积极营造有利于非公经济发展的舆论环境，引导非公企业诚信经营，树立一批非公经济的先进典型，使其经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。今年非公经济取得了快速发展，取得了良好的经济效益和社会效益。2004年新增个体工商户42户，达到了481户。非公有制经济指标完成情况：总产值48170万元；利润总额1187万元；实交税金1690万元；安排劳动力3488人。非公有制经济已成为办事处重要经济支柱。

4、抓了安全生产制度化建设，强化监督管理，以安全促生产

安全生产关系到国家和人民群众生命财产的安全。今年，我办花费大力气抓好该项工作。一是加强了组织建设。成立了安全生产委员会和监督管理站，印发《相台办重大、特大事故（险情）应急救援工作方案》。强调“一把手”工程，各企业的厂长（经理）是安全生产第一责任人，各企业建立了安全生产组织。严格落实安全生产目标责任制，共签定了安全目标责任书348份。二是加强安全教育宣传。各级成立了宣传领导小组，利用黑板报、宣传栏，悬挂横幅等方式认真学习《安全生产法》，使安全生产人人皆知，人人重视。三是安全事故隐患大排查。在6月份的“安全生产月”，进行了一次拉网式检查，共检查了54家单位，查出事故隐患133处，现场整改21处，限期整改105处，停业整顿1家，建立台帐32份，发放反馈意见书22份，整改率83%。“10.20”事件后，对辖区内29家重点企业进行了全面的安全大检查，共检查出隐患22处，下达安全整改通知书7份，整改率达到85%。我办在今年的安全生产工作中，无一起设备和安全事故。

5、加大招商引资力度，促进辖区经济发展

今年，我辖区进一步加大招商引资力度，按照区招商引资一系列文件精神的要求，把利用外资作为发展开放型经济的重中之重，扩大利用外资的规模，提高利用外资的质量和水平，不断拓宽招商引资渠道，在引得进，留得住上下功夫，目前已引进资金1000多万元.

6、认真搞好第一次全国经济普查的清查工作

按照区统一安排，全面展开第一次全国经济普查，首先成立各级组织，召开会议，贯彻传达了普查的目的和意义；其次抽调普查员组成精干普查队伍，并进行了专业知识培训；经过认真清查，本辖区共有77家企业和400多户个体户填表。

  （二）协税护税工作

今年，我办税务所做了以下几项工作，一是全面开展税源排查工作，澄清底数；二是加强协税队员管理，强化护税意识，严格考查机制，杜绝跑、冒、滴、漏现象；三是加大纳税宣传，增强纳税户纳税意识，强化征管手段。我办全年共完成税金收63万元。

  （三）农业工作

2004年，农业产值完成520万元，占年计划100%，实现粮食总产930吨，蔬菜3000吨。

sp;  1、全面贯彻中央1号文件，确保农民减负增收落到实处

我办2004年农民人均纯收入2734元，税费改革后我办农民负担为11万元（仅有农业税一项）占农民纯收入的4%，均不超过人均纯收入5%的最高标准。辖区6个行政村，5个交纳农业税的村，除梁邵村外其他4个村农业税均由集体负担，而且辖区农民浇地、耕种等费用，大部分由集体负担，人均年分红为100—1200元。同时，各村充分利用区位优势等便利条件，通过招商引资，大力兴办非公企业，并积极引导农民发展交通、餐饮、租赁等第三产业，扩大就业渠道，增加农民收入。

2、秸秆禁烧取得全面胜利。

一是以优化服务为根本，帮助农民解决实际困难，“三夏”、“三秋”期间，共引进大型收割机30多台，秸秆清运车辆40余辆，秸秆还田机10台，免费或部分免费清运秸秆和秸秆还田，确保了抢收和秸秆清运进度，做到了颗粒归仓、适时播种。二是强化机制为保障，确保无秸秆焚烧。一方面与包村干部、村干部层层签订目标责任书，实行包村、包地块责任制，严格奖罚制度，实现了全办无秸秆焚烧现象。

3、加强对集体经济管理

为强化农村集体经济组织的财务和资金管理，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据省、市、区有关文件要求，我办织人员对辖区6村集体经济进行了审计。通过审计会计资料，辖区农村的财务管理制度和执行情况较好，每月公开财务一次，会计凭证、帐本及报表真实、合理、合规，无伪造、作假和不按规定要求和程序办理的现象，无违反财经法纪和损害国家利益的行为。经过审计，肯定了农村在财政财务收支方面的成绩，同时指出其存在问题和薄弱环节，提高了农村会计工作质量，促进社会稳定和经济发展。

(四）基层组织建设

1、全面深化村级组织规范化建设

村级组织规范化建设涉及面广，是一项事关全局、事关长远的基础性工作，按照区委统一安排，今年全面推进村级组织规范化建设。以创建领导“五个好”农村党支部为目标，建立和完善“一制三化”为核心的农村组织体系，强化村党支部在村级组织的领导核心地位，保障村委会依法行使职权，落实村民对村务的监督权，理顺村党支部与村委会及其他村级组织的关系。我办我严格按照实施方案，高起点、高标准组织实施，整个工作进展顺利，全面提高了新形势下农村党组织的执政能力。

2、加强新时期党员队伍建设

一是围绕经济发展工作中心，以党建促进经济发展。经区委组织部批准，成立了铁西区福利线材厂、钢城购物中心党支部，并指导其建立健全各项规章制度，把党建工作与促进非公有制经济发展相结合，关心和维护职工合法权益，扩大了党在非公有制经济中的影响。二按照“选好双强支书、建设五好支部、促进农村经济发展”的工作目标，探索“把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把带领群众致富的优秀共产党员培养成支部书记或村干部”的路子，用“双选一推”办法公开、公平、公正调整了2个党支部，加强了党在基层工作中的领导地位。三是严格按照区委组织部发展党员制度，发展预备党员9名，6名预备党员全部按时转正。四是注重发挥党支部队伍的先锋模范作用。在今年禽流感防治、创卫等工作中，党员们发挥了主力军的作用，共产党员做到了一个党员一面旗帜，充分体现了共产党员在关键时刻，挺身而出、冲锋在前的崇高品质。

3、增强干部队伍立党为公，执政为民的宗旨意识

认真组织机关干部和农村两委干部，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对十六届四中全会精神学习，进一步增强了干部队伍立党为公，执政为民的宗旨意识；按照国家公务员行为规范八方面的要求，以“三优一满意”和“六抓一树”为载体，大搞机关作风建设，领导干部带头实践“三个代表”，廉洁勤政，文明办公，切实做到把群众拥护不拥护，答应不答应，满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，加强了党和人民群众的血肉联系；细化量化工作任务，实行目标责任管理办法，使全体机关干部个个心中有目标，人人肩上有担子，增强了工作责任心和紧迫感。并定期组织人员考核。在今年的禽流感防治、创卫、秸秆禁烧等各项中心工作中，广大党员干部率先垂范，不辞辛劳，坚守岗位，一心为公，保证了各项工作的顺利进行和中心任务的圆满完成。 

（五）计生工作。

今年，我办计生工作始终坚持以人口和计生 “一法三规一条例”为依据，以人为本开展优质服务为重点，以控制人口增长、稳定低生育水平、提高人口素质为目标，以完成辖区的人口计划、工作争创一流业绩为动力，狠抓计生队伍建设，加强服务功能，创造各种有利条件，促进了辖区人口和计生事业的持续、稳定、健康发展。避孕率为 %，节育率为   %，计生信访立案率100%，流动人口管理率  %，人口出生率控制在  ‰。全年共迎接省、市、区计生检查大小20余次，尤其是10月份省计生检查总体结果令人满意。办事处计生工作上升到一个新层面。

1、加大对计生工作倾斜力度，开创计生工作新局面

我办领导高度重视，亲自部署计生工作，并注重加大投入。一是针对辖区计生工作薄弱的实际情况，制定了相关文件，就加强计生工作提出了具体意见，并对全年计生工作做了具体安排，和各村党政一把手签订了年度计生目标管理责任书，制定了具体的奖惩制度。二是提升计生工作人员整体素质。加强日常对计生相关政策、法律法规、以及优生优育科普知识等的理解和掌握。聘请市、区专业人士到我办进行授课、指导。公开招聘了2名村级管理员。三是加强硬件建设，优化计生办公条件。今年办事处计生办配备了1台电脑，增加了1间康检室，购买了康检床；各村共增加计生用房10余间，全部进行了粉刷和重新整修，对康检室重点进行了整修，铺设了地板革；更换标牌21块，订制更新版面30余块，统一购买了流动药箱6个，康检床6张，投入资金约4左右。我办计生硬件建设方面有了跨越式的发展。

2、发挥协会作用，计生宣传向深度广度发展

为提高育龄人员的自我保健意识，大力宣传健康知识、个人卫生和保健知识，我办加大了宣传力度，采取灵活多样、丰富多彩的宣传方式，寓教于乐，深入开展“一法三规一条例”法律法规知识、“婚育新风进万家”、避孕节育、计生科普知识等宣传活动，为广大已婚育龄群众开辟送知识、送健康、送温暖的绿色服务通道。今年组织各村计生协会在元月宣传月、5.29、7.11、9.1、9.25、10.28等重大宣传日进行宣传，共发放宣传品20000余份，受教人员5000余人。

3、迎难而上，加强辖区流动人口管理力度

流动人口是计生工作的难点、重点，我办结合实际，制定一系列针对性管理办法：一是加大管理力度，实现流动人口全部纳入微机动态管理；二是充分发挥基层计生专干的作用，以村为单位，实行分包到人，责任到人；三是采取一月一抽查，一季度一互查的方法，具体做法是办事处组织、抽调各村计生专干进行调查，以督促指导各村计生工作。今年我办2600余名流动人口全部纳入管理，确保管理率达100%；四是积极探索新方法、新途径。10月份公安分局在铁佛寺设置了流动人口管理站，对辖区的暂住人口进行登记管理，我办主动与其协商，形成村委会已与管