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****年，在县委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，全县组织工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省、县委工作会议精神为主线，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，整体推进，扎扎实实完成了各项工作任务，为全县改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。
一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，切实加强各级领导班子思想政治建设。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务来抓，建立健全了领导干部理论学习责任制，加强了对领导干部理论学习情况的督促、检查和考核，全县46名在职县级领导干部在参加上级组织的理论考试中取得优良成绩。围绕学习贯彻十六大精神，在全县基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，全县各级党组织按照提前十年实现全面建设小康社会目标和实施“四化”战略的要求，结合实际，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。4月份，认真贯彻落实胡锦涛同志的重要批示和中组部、中宣部《通知》精神，在全县领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育。省、县委工作会议召开后，迅速在全县党员干部中开展了解放思想大讨论，掀起了新一轮抢抓机遇、干事创业、加快发展的热潮。10月份，在县委党校举办5期科级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班，每期脱产培训5天，对全县1130名副科级以上干部进行了轮训。
二、立足于提高领导水平和执政能力，进一步加强领导班子和干部队伍建设。筹备召开了县第十一次党代会，参与组织了县人代会、政协会选举工作；迎接了（上级市）县委组织部组织的学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》检查；配合（上级市）县委组织部完成了县级党政领导班子和领导干部年度考核工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，在超前考虑、摸清底子的基础上，对乡镇（街道）领导班子及其成员进行了年度考核，对部分乡镇（街道）、县直部门、事业单位和县属企业领导班子进行了考察调整，其中为16处乡镇（街道）党（工）委分别配备了一名全日制大学毕业的副书记，为政法系统各部门配备了部分非领导职务，进一步优化了领导班子的结构，增强了领导班子的整体功能。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，召开了全县选调生工作座谈会，研究探讨了选调生成长规律以及进一步做好选调生工作的路子。根据（上级市）县委组织部统一要求，安排四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇（街道）挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全县首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中，250人创办了各类生产经营项目，18人领办了民营经济实体，491人应聘到民营经济组织。满腔热情地做好新形势下的老干部工作，坚持定期通报情况、走访慰问、联系老干部等制度，积极推行离休干部医疗保险制度改革。在反复调查论证、多方征求意见的基础上，协调有关部门制定出台了《离休人员医疗统筹实施细则》、《关于困难企业单位离休人员参加医疗保险的认定标准及程序》，使离休干部医疗保险管理走上了制度化、规范化的轨道，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。
三、围绕建立健全选拔任用机制和监督管理机制，加大干部人事制度改革力度。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，先后两次组织参加了上级举办的学《条例》知识竞赛，名列（上级市）县第一。建立和推行了差额考察制、考察预告制，完善了试用期制、聘任制，研究探索了领导班子和领导干部实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作人员、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长（街办副主任）。根据建立现代企业制度的要求，进一步修订完善了《企业领导干部管理暂行办法》，规范了企业领导干部的选聘管理程序。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。严把干部档案材料收集关、鉴别关和质量关，认真开展档案整理工作，全年整理档案2668卷。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全县1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核，受到省检查组的肯定。认真做好干部监督工作，密切与执法、执纪部门联系，严格执行干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计，有效预防了选人用人上的失误。
四、以保持党的先进性、提高党的社会影响力为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设。一是以开展“三级联创”活动为总抓手，大力加强农村基层组织建设。代县委起草了开展“三级联创”活动实施意见，制定下发了创建标准及考核办法；制定出台了《农村基层组织建设千分制考核细则》和《党的基层委员会决策和议事规范》；对排查出的56个后进村党支部班子进行了治理整顿；积极探索增强村级集体经济实力的新路子，全县新增村级集体积累近2000万元；组织人员对农村干部待遇问题进行了调研；广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。二是根据企业改革发展的实际，进一步深化改制企业党建工作。认真培育四达公司、北汽福田××汽车厂、外贸集团公司等党建工作典型，总结推广了其工作经验，探索提出了组织设置一体化、队伍管理社会化、党的工作效益化的工作思路。三是抓组建、促规范，切实加强新领域党建工作。在新型经济社会组织，开展了党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业成立了党支部。在街道社区，重点组织开展了一条文明示范街、一个示范居委会、一处示范小区、一间示范活动室“四个一”创建活动。四是以提高服务水平为目标，积极做好机关党建工作。调整理顺并新组建了7个县直党建工作系统，开展了“建设‘四型’机关、争创基层满意的县直部门”活动，评选表彰了52项创新工作优秀成果。五是认真做好党员发展、教育和管理工作，全面提高党员队伍素质。全年共发展新党员1100多名，其中在新型经济组织中发展党员90多名；“七一”前夕，组织600多名新党员到王尽美烈士纪念馆举行集体入党宣誓仪式；春节和“七一”期间，共走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元。继续深入实施党员电教富民示范工程，开展了“双比一看”、“党员电教片集中播放月”以及以“送科技、送健康”为主题的“党员电教送科技下乡”活动，受教育党员群众达1.6万人次；拍摄制作的电教片《邓老太·青豆芽》获（上级市）县优秀电教片一等奖，与《兴建市场铸财源》一并被上级确定参加全省强村富民“双百”优秀电教片评选活动。狠抓远程教育工作，成立了专门机构，制定了方案，确立了第一批试点单位，建立了专门的管理队伍，并进行了培训。在抗击“非典”斗争中，充分发挥“两个作用”，落实了县、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了有力的组织保证。“七一”前夕，隆重表彰了100个先进基层党组织和100名优秀共产党员。
五、着眼于构筑县域人才高地，积极加强人才队伍建设。认真落实“党管人才”要求，大力实施“人才强县”战略，成立了县人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和县级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇（街道）科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇（街道）选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资近20万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“××人才”网和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加（上级市）县企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全县党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名同志参加了上级组织的各类培训。
六、以提高素质、改进作风为重点，大力加强机关自身建设。一是按照上级统一部署，深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的的长效机制。活动中，部机关全体人员每人联系一家困难企业或一个后进村、包靠一个贫困户，每月拿出一周时间驻村蹲点，共走访慰问贫困户31个。二是抓学习、抓调研，多途径提高组工干部素质。深入开展“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，组织机关工作人员人人登台讲课；实行调研联系点制度，共建立62处基层党建工作联系点，定期到点上开展调查研究，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，全年共发表组工调研信息稿件和宣传稿件150余篇，其中调研信息工作名列（上级市）县前茅；加快信息化建设步伐，投资近12万元，开通了部机关局域网，初步实现了网上办公。三是健全各项制度、严格规范化管理。修订完善了《组工干部行为规范》等10余项规章制度，建立并实行了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制；对重点工作，坚持严格标准要求、量化考核指标，实行项目管理，确定并完成了10多项创新性课题；把信访工作作为密切联系群众的重要渠道，全年共接处来信33件，来电来访62人次，处结率100%。
回顾****年全县的组织工作，有四条基本经验值得总结：
一是在指导思想上，坚持把服从服务于发展作为组织工作的根本出发点和落脚点。部里每项计划的制定，每项工作的开展，都始终围绕加快发展这个大局。注意教育引导组工干部进一步增强服务本领，创新服务手段，并积极投身经济建设主战场，全年共引进县外资金2796万元，完成县里分配招商引资任务的142.1％。
二是在工作部署上，既注意突出重点，又注意整体推进。坚持一般性工作抓程序、抓规范，重点工作求突破、求创新，在一般性工作中突出重点，在抓重点时兼顾一般性工作，推动面上工作整体上水平。像我们按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，突出抓了后进村班子的转化提高工作，同时也不忘经济强村和中间状态村党支部建设，使各类村级组织建设齐头并进。
三是在工作落实上，既注意典型引路，又注意以点带面。组织工作必须善于发现和培养典型，抓出一批具有较强时代性和影响力的典型，树立样板，发挥示范、辐射和带动作用。像为增强村级集体经济实力，我们将枳沟镇作为样板乡镇，总结推广了该镇资源型、开发型、服务型、经营型、政策型等多形式发展壮大集体经济的经验做法，起到很好的示范带动作用。
四是在工作指导上，既注重实践探索，又注重理论思考。在做好具体工作的前提下，注意及时进行理性思维和理论思考，深入研究内在规律，并上升到理论高度，以指导新的实践。像我们总结撰写的《组工干部应保持“四平”》、《切实加强和改进党的建设，促进县域经济快速健康发展》、《关于坚持党管人才的思考》等理论文章，分别在中组部、省组部部刊上发表，得到上级领导的充分肯定。
2004年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，以与时俱进的精神状态，进一步解放思想，开拓创新，改进作风，扎实工作，努力开创组织工作新局面，为实现经济的超常规跨越式发展提供坚强保证。
