实事求是  找准问题
边议边改  务求实效
——崔述强同志在北京市统计局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议上的讲话

尊敬的督导组成员、同志们：
大家好！今天，我们在这里召开全局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议。这次会议的主要任务是简要回顾学习动员阶段的情况，对分析评议阶段作出具体部署。是边议边改情况汇报，经过前一阶段的努力，我们完成了学习动员阶段的各项任务，经市委先进性教育办公室审核批准，顺利转入分析评议阶段。分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，全局广大党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，把各项工作抓紧抓好。
一、简要回顾学习动员阶段工作情况
按照中央的要求和部署，在市委督导组的指导帮助下，从2005年1月开始，我局保持共产党员先进性教育活动逐步展开。局党组高度重视这次教育活动，全局党员思想高度统一，在确保学习工作“两不误、两促进”的前提下，克服各种困难，认真积极地参加第一阶段的集中脱产培训和学习讨论活动。全局先进性教育活动启动及时、开局良好、进展顺利，完成了学习动员阶段的各项任务，取得了良好成效，达到了第一阶段的预期目标，为分析评议阶段积累了经验，打下坚实的基础。总的看来，学习动员阶段的工作有以下几个特点：
1、思想统一、步伐一致。全体党员统一思想，充分认识先进性教育的重要意义，全局216名在职党员，94名离退休党员，都参加了学习。对年老体迈、行动不便的离退休党员和患病在家的党员，我们采取了“送学上门”的形式把学习资料送到每个党员的手里。全局党员在各项业务工作都很繁忙的情况下，积极开展了学习、讨论、实践活动，保质、保量、按时完成了各项学习任务。截止目前，全局撰写的个人心得体会每篇平均超过2000字，个人读书笔记平均12000字以上，最多的达到26000字左右，超出了局规定要求。这个是边议边改情况汇报的第一点。
2、动员及时、培训到位。活动开始，我们迅速制定了全局开展先进性教育活动整体方案及相关的各项制度,及时召开了动员大会。随后，全局在职党员分三期进行集中培训，切实做到“三个不能少”，即党员参加集中学习，一个人也不能少；学习必读篇目，一篇也不能少；确保参加学习时间，一小时也不能少。参加培训的党员均按要求读完了规定篇目，完成了56个学时以上的学习。此外，我们还分别举办了两次党课及“追求卓越，我为统计事业做贡献”专题报告会，并组织身体较好的离退休党员进行了集中培训。
3、讨论热烈、要求具体。在脱产学习期间，我们分两个学习单元，分别确立了6个讨论题目，组织了9次大讨论。集中培训结束后，举办了先进性教育学习心得体会交流大会。通过学习，党员个人和各党支部分别制定了保持先进性标准和实践途径。在此基础上，局党组结合统计工作实际，概括提炼了我局保持共产党员先进性四条具体要求，也就是四个努力：一是努力做到坚持理想信念，增强党员意识。忠诚统计，恪守统计职业道德；二是努力做到不断学习，掌握新知识和新技能，提高服务本领。适应统计工作现代化、信息化建设的要求，在统计改革、发展中走在前列；三是努力做到勤奋工作，争创一流工作业绩。发扬统计人求真务实的优良传统，不畏艰险，勇于实践，高标准完成国家统计局、市委市政府交办的各项统计任务；四是努力做到牢记宗旨，全心全意为人民服务。积极履行统计部门执政职能，为党政领导、政府部门、社会公众提供准确、及时、适用的统计数据。
4、边学边改，效果明显。在学习动员阶段,各党支部和广大党员理论联系实际，落实边学边改、务求实效的要求,努力改进工作，力求把先进性落在实处，收到了较好的效果。比如：积极开展经济普查工作，做到了“两不误、两促进”；积极征求区县局及社会对我们各项工作的意见，包括2005年地区GDP下算一级实施方案、改进和完善群众安全感调查、1%人口抽样调查等，不断改进工作。此外，各支部还紧密联系工作实际，开展内容丰富的主题实践活动。广大党员通过这一系列措施，展示了共产党员的新形象，机关作风呈现了新气象。
5、领导带头，率先垂范。党员领导干部在工作繁忙的情况下，带头参加先进性教育活动积极参加集中学习培训，认真做笔记，撰写心得体会。局党组成员除参加中心组的四次学习讨论外，均以普通党员的身份参加各自所在党支部的学习讨论，认真落实党组成员联系点制度，组织座谈会，研究边学边改措施，为搞好先进性教育活动起到了示范作用。实践证明，党员领导干部的表率作用发挥得好，广大党员的积极性才会高，我们的活动才能顺利开展。
在学习动员阶段，全局广大共产党员严格按照部署方案，紧密结合统计工作实际，认真完成了规定动作，同时，我们还主动组织了自选动作，积极落实边学边改，促进工作的要求，较好地完成了学习动员阶段的工作计划。通过前一阶段的学习，取得了较好的效果：
一是广大党员充分认识到先进性教育活动的重要性和必要性，提高了实践“三个代表”重要思想的自觉性，为今后开展工作奠定了思想基础；二是认真、系统地学习了必读书目，进一步加深了对“三个代表”重要思想以及党在新时期坚持科学发展观，建设和谐社会的重要性的认识，对下一阶段个人撰写党性分析材料和支部对党员评议打下坚实的理论基础；三是每个党员都结合统计工作实际和自身岗位职责，明确了个人保持党员先进性的具体标准和实践途径，为分析评议阶段的对照检查提供了具体标尺；四是党员领导干部充分发挥带头表率作用，支部发挥核心作用，开展形式多样的主题实践活动等等，都为分析评议阶段各项工作的开展积累了有益经验。总之，学习动员阶段收效明显，大家普遍感到，通过这次学习接受了一次深刻的党性教育，系统地学习了上级的文件和有关原著，澄清了一些模糊认识，深入了解，全面领会党的理论知识，对每个党员思想认识的提高有很深的促进作用，大家真正感觉到通过这次学习确实有所收获，对保持共产党员先进性的重要意义、具体要求和实践途径有了进一步的认识和理解。同时为下一阶段工作积累了很好的经验，奠定了良好的基础。
二、认真学习胡锦涛同志的讲话，充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，始终把“取得实效”贯穿在先进性教育活动之中
胡锦涛同志在贵州考察时就先进性教育活动做了重要讲话，他从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，对搞好先进性教育活动进一步提出了明确要求。他强调开展先进性教育活动，关键是要取得实效。要“提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制”。
他指示要通过这次教育活动，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切实利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党的方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，切实把党的执政能力建设和先进性建设推向前进。
锦涛同志的讲话具有很强的现实针对性，为做好第二阶段工作指明了方向，明确了要求。我们必须深刻领会，坚决贯彻，并用以指导工作。具体来讲，分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改。
分析评议阶段（3月22日—4月22日）是先进性教育活动承前启后的重要阶段，也是一个任务更加艰巨复杂的阶段，按照中央的要求，分析评议阶段要完成七个环节的工作：广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等。这一阶段的工作既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。从某种意义上说，这个阶段的工作搞得怎样，决定着先进性教育活动的成败。全局广大党员要充分认识做好分析评议工作的重要性，按照中央的统一部署和我局的工作方案，有序地推进各项工作，完成这个阶段的各项任务。（边议边改情况汇报）
首先，要巩固和运用好学习动员阶段的成果。一要继续抓好学习。学习阶段的工作虽然已经结束了，但我们对党的理论、方针、政策的学习却不能停止，要把学习贯穿在整个先进性教育活动的始终，进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。二要运用好学习阶段的成果。在学习动员阶段，我们每个人在学习讨论基础上都提出了个人保持共产党员先进性的具体标准，我们要运用好这个成果，把这作为一个标尺，对个人的党性进行对照检查和分析评议。
其次，要找准问题。先进性教育取得实效的关键就在于能否发现问题、找准问题、解决问题。查找问题不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。因此，广大党员要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和机关党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响统计改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及机关和党员存在的其他突出问题。（边议边改情况汇报）
第三，要确保取得实效。对于我们统计工作来说，能不能在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响统计发展、涉及群众切身利益的实际问题上有新的进展，能不能把统计改革和发展的各项工作推向前进，是衡量我们先进性教育活动有没有取得实效的一个重要标准。所以，我们要坚持边议边改，对查找出来的涉及机关工作作风、影响数据质量、阻碍统计改革发展的突出问题，具备整改条件的要马上就改。要提高工作效率，服务基层，服务群众。要通过解决问题，让群众感受到我局党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
在分析评议阶段，我们要按照中央先进性教育活动领导小组和市委的统一部署和要求，巩固和运用好学习动员阶段的成果，在广泛听取意见的基础上，进行党性分析。要坚持以正面教育、自我教育为主，开展批评与自我批评和民主评议，找准党员、领导班子和党组织存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，确保这一阶段的各项工作取得实效。做好分析评议阶段的工作，要坚持发扬民主，坚持走群众路线，坚持高标准、严要求，做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，使分析评议的过程成为广大党员自我教育、自我提高、自我完善的过程。
三、扎实做好分析评议阶段各项工作，不断把先进性教育活动引向深入
3月6日，中央先进性教育活动领导小组下发了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》，对做好分析评议阶段作出了部署。3月21日，市委召开全市第一批先进性教育活动单位负责人会议，刘淇同志对北京市如何开展好分析评议阶段工作代表市委提出了要求，作出了具体部署。中央督导组组长殷一璀同志也代表中央对北京市分析评议阶段工作提出要求。主要提出要重点抓好分析评议阶段七个环节的工作。针对这七个环节，局党组召开党组扩大会，局领导班子共同进行了分析研究，结合我局实际，提出具体工作部署，同时提出以下几点要求：
一是要广泛征求意见（时间：3月23日—4月2日）。这一环节任务最多，最重，要做好以下规定动作：①要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。②每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见;领导机关要主动征求下级机关和单位的意见。③先进性教育办公室和各党支部要对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和局党组的意见。④先进性教育办公室和党支部分层次向党员反馈意见。
二是要普遍开展谈心活动（时间：3月22日—4月2日）。领导与领导之间、领导与下级党员及群众之间、党员与党员之间、党员与群众之间都要普遍谈心。要认真开展批评与自我批评，沟通思想，增进团结。
三是要认真撰写党性分析材料（时间：3月28日—4月2日）。①各党支部要组织党员认真撰写个人党性分析材料，②同时要审阅本支部每个党员的党性分析材料，对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要帮助党员认真进行修改。
四是要开好专题组织生活会和专题民主生活会（时间：4月3日—4月10日）。①党支部要组织开好专题组织生活会，会上每个党员都要进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。②局党组要按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字〔2005〕13号)的要求组织召开领导班子专题民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。③党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。④党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
五是要正确提出评议意见（时间：4月11日—4月17日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
六是要如实反馈评议意见（时间：4月18日—4月20日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
七是要通报评议情况（时间：4月21日—4月22日）。①民主评议后，党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。②领导班子专题民主生活会后，党组要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。③专题民主生活会情况要上报市委督导组及市委先进性教育活动领导小组。
第二阶段各个环节之间十分紧凑，我们要在一个月内完成这七个环节的工作以及分析评议阶段“回头看”工作。时间很紧，一定要抓紧抓好每个环节，确保在规定时间内完成各项规定动作，使工作富有节奏、整体推进、高水平运行。局党组要了解掌握工作进展情况，及时发现问题，解决问题。各党支部要切实负起领导责任，认真搞好对党员意见的反馈，仔细审阅党员的党性分析材料，组织开好专题组织生活会并向党员群众通报有关情况，充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用。昨天局先进性教育办公室已经组织了对支部书记分析评议阶段工作的培训，进行思想教育、业务培训和工作指导，各支部要切实把握各个环节的工作要求，促进分析评议阶段工作健康顺利开展。（边议边改情况汇报）
四、需要把握的几个问题
做好分析评议阶段的工作，特别需要注意把握好以下几个问题:
1、要把握好政策，正确开展批评与自我批评。在这次教育活动中，既要坚持自我教育、正面教育为主，又要开展批评与自我批评。这一阶段的政策性很强，大家要牢记这样一个原则：统计是个大家庭，我们开展批评和自我批评，是为了使统计队伍更具有战斗力，使统计队伍上下一心，共同促进统计事业的健康、快速发展。因此，我们要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，帮助党员分析原因，明确努力方向。所以，首先，在开展批评和自我批评中，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要严守党内会议的组织纪律，分析评议阶段也是对每个党员党性大检查的阶段，任何党员既不能敷衍了事，也绝不能利用分析评议“以评谋私”。开展批评要有根有据，摆事实、讲道理，不能随意主观臆测，不能捏造，更不得进行人身攻击、发泄私愤。对听到和收集到的意见，要注意保密，不得随意传播。其次，我们既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。第三，广大党员要端正态度，勇于剖析自己，虚心接受意见。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益、促进工作更好地开展出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因要从思想认识上分析原因，深刻剖析，真正做到触动思想，提高认识；要针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。
广大党员群众，全体干部职工要讲真话、讲实话，讲心里话，讲自己的话，营造一种良好的党内生活的氛围，以好的党风带动机关风气的好转。
2、要坚持两不误，两促进。四月份既是先进性教育活动的关键阶段，也是各项统计业务工作最紧张最繁忙的阶段，我们面临着许多重大而紧迫的任务：
当前正是经济普查最关键的攻坚阶段，各种经济普查的报表正在逐级汇总到街乡和区县，各区县都在全力以赴、加班加点地审核、汇总普查数据，审核量和录入量都非常大，要求的标准也很高。三月底各区县把规模以上的企业数据上报市局，四月份市局开始对全市普查数据进行全面审核，工作量也非常大。这一阶段是普查最关键的阶段，经济普查质量的好坏，普查任务完成的成败，决定于这一个多月的工作。所以，对我们来讲，工作、学习“两不误、两促进”的要求绝对是实打实的。
中央通过北京市城市总体规划修编后，市委市政府正式研究确定区县的区域功能定位，责成我们统计局研究区县功能定位确定后对区县的评价指标体系。
3月16日-20日，国家统计局和国家环保局召开了绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点工作培训班，北京市作为全国十个试点城市之一，正式启动了绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点工作，通俗地讲就是绿色GDP的核算工作，下个月这项工作也要紧锣密鼓地进行。市里已经成立了领导小组，我们最近也要拿出方案，向市政府汇报。
同时，按照国家的要求，北京作为试点城市，开始实行GDP下算一级。今后，区县局不再核算GDP，街道乡镇取消GDP指标，由市局统一核算全市GDP。这项工作与各区县密切相关，我们把区县数据核算出来后，要让区县接受和认可，各区县也要根据这个数据将原来的相关指标和历史数据做适当调整，这项工作的工作量也很大。（边议边改情况汇报）
所有的这些工作任务都很重，都需要大量的人力、物力，时间也都很紧迫。我们大多要在上半年要拿出方案、落实到位、上报结果。而这一阶段先进性教育各个环节的工作也是节奏快，一环扣一环，任务重，难度大，难免会和业务工作有些冲突。可以说，下一阶段同时搞好这两方面的工作是对广大党员的考验，每一位党员要以高度的政治责任感、高度的党性做保证，确保我们各项业务圆满完成，同时要做好充分的思想准备，统筹兼顾，合理安排时间，甚至牺牲一定的休息时间，确保在规定时间内完成规定动作，确保分析评议活动与各项业务工作两不耽误，相互促进。
3、党员领导干部要充分发挥表率作用。党员领导干部充分发挥表率作用是我们第一阶段进展顺利、成效显著的一个有益经验。在第二阶段，党员领导干部要继续发扬这个作风，各项工作都要带头完成，要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
4、各党支部要切实承担起各项工作任务。在分析评议阶段，需要各支部组织的工作任务很多，比如：召开各类座谈会征求意见；汇总、梳理、反馈各方面对党员的意见；组织、督促党员开展谈心活动；审阅党员的党性分析材料；组织开好专题组织生活会；对每个党员提出评议意见并向党员反馈，等等，工作量很大，任务很多，责任很重。所以，各党支部书记、支部委员一定要充分发挥骨干核心作用，推动本支部先进性教育活动保质、保量、及时、有序地进行，真正起到战斗堡垒的作用。
两个多月以来，大家辛勤努力，忘我工作，为先进性教育活动的开展作出了积极贡献。现在，工作进入关键阶段，希望大家振奋精神，再接再厉，把先进性教育活动不断引向深入，取得新的成效!边议边改情况汇报完毕。

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