2001年11月26日，总台党委下发了《2001——2005年法制宣传教育的实施意见》，对“四五”普法工作进行了全面部署。近五年来，XXX党总支按照上级党委的部署要求，组织全体人员继续深入学习宪法和国家基本法律，学习和领会邓小平、江泽民同志关于依法治国与以德治国的理论和论述，宣传与广播电视相关的法律、法规，针对我国加入世贸组织，紧紧围绕中心工作，加大普及法律知识的宣传力度，坚持法制教育与法制实践相结合，稳步推进“四五”普法工作，不断提高全体人员的法律素质，为促进三个文明建设、促进广播电视事业的改革和发展创造了良好的环境。通过“四五”普法工作，初步实现了由提高人员法律意识向提高人员法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

一、“四五”普法工作的主要做法：

XXX“四五”普法工作在上级党委的正确领导下，通过一系列的工作，基本实现了“四五”普法工作所确定的目标任务，主要做法是：

（一）切实加强对“四五”普法工作的组织领导，不断推动“四五”普法工作的顺利进行。

为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法目标和任务，推动普法工作向纵深发展。根据总台党委关于“四五”普法工作的总体部署和要求，XXX各级领导高度重视“四五”普法工作，并将此作为台里的一项重要工作来抓。在普法工作启动准备阶段就成立了普法工作领导小组，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进“四五”普法的工作格局，对“四五”普法工作力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。针对“四五”普法工作提出的新目标和新任务，各级领导结合台里实际情况，努力按照总台党委下发的《2001——2005年法制宣传教育的实施意见》的安排和计划，在抓好全体人员学法用法的同时，重点抓好自身的学习和党员的普法工作。 2001年，总台党委《2001——2005年法制宣传教育的实施意见》下发后，XXX党总支立即将文件转发给各党支部和台里各部门，并根据XXX的工作实际，提出具体要求。台里领导经常在会上强调遵纪守法问题，要求“四五”普法的法律学习要同学习本单位的规章制度结合起来，遵守法律同遵守规章制度统一起来，从而使“四五”普法工作思路清楚，重点明确，有步骤、有重点地向前推进。

（二）、切实加强对“四五”普法教材的学习，不断推进普法教育的进程。

近五年来，XXX切实加强了领导干部和普通工作人员的学法力度，一是领导干部以XXX省司法厅和XXX省人事厅编写的《“四五”普法干部读本》为教材，认真进行了学习，对法的基本理论、基本制度进行钻研、理解和探讨，增长了法律知识，增强了法治意识，提高了法治化管理水平。二是普通工作人员以XXX省司法厅和XXX省人事厅编写的《“四五”普法群众读本》（城市版）为教材，进一步学习宪法、民商法、劳动法等十多个法律和制度，从而提高全体人员学法、用法、守法、护法的自觉性。

近五年来，按照“四五”普法规划实施步骤，除了组织全体人员认真学习“四五”普法教材外，还组织全体人员观看《警钟长鸣——案例与警示》的录像，大家从一些犯罪案件中，从成克杰、胡长清、鹿崇友等人的下水过程中，得到了深刻的教育。另外，全体人员还参加了普法举行的法律知识考试，通过认真做题，提高了学法效果。

（三）、切实加强法制建设，确保全体人员的法律意识和法律素质进一步增强。

“四五”普法期间，全体人员通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的能力，逐步形成了遵纪守法、依法积极行使合法权利、自觉履行法定义务的良好习惯，明确了公民的法律地位，增强了依法办事、按章办事的自觉性。同时领导干部进一步提高了法治理论水平，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事已成为自觉要求；在坚持学法用法，积极参加观看法制录像、普法考试等方面自觉带头。各部门在“四五”普法工作中，还深入开展了专业法的学习教育活动，如发射部和卫星地球站开展了《广播电视管理条例》、《广播电视设施管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》的学习，推动了“四五”普法工作不断地向前发展。

二、维护法律权威，坚决同破坏广播电视的行为作斗争。

自2002年6月23日以来，覆盖全国的鑫诺卫星陆续遭到“法轮功”非法电视信号攻击，卫星转发器传输的“村村通”广播电视工程中的中央电视台9套节目和10个省级电视台节目受到严重干扰，致使全国部分地区“村村通”用户长时间无法正常收看电视节目。面对广播电视信号受“法轮功”干扰破坏活动，XXX按照总台党委的部署，从台领导、部门领导到各播出岗位人员，特别是党员干部以高度的政治责任感，坚守工作岗位，密切注视播出情况，同时制订应急预案，严阵以待，严加防范。在抗击法轮功破坏活动中，做到认识到位、措施到位、责任到位，确保安全播出万无一失。一是提高 “法轮功”对广播电视信号的干扰破坏活动是一起严重违反国际电信规则和违反国际法的犯罪行为的认识。人类社会已经进入信息时代，卫星通讯是国际社会交流信息的重要载体。按照国际电信规则，所有卫星转发器的上行频率和技术参数都是公开、透明的。境外“法轮功”分子盗用合法频率和各项信号流技术参数，进行严重的广播电视信号干扰活动，违反了国际有关公约和民用通讯准则。二是认识到境外“法轮功”邪教组织利用大功率干扰静止卫星达到大面积下行覆盖广播电视进行政治煽动与宣传的行为，严重危及公共安全，侵犯公众权益，是一种严重违反国际法的极为卑劣的行为。这种犯罪活动如果得不到有效遏制，任其发展下去，将是整个国际卫星通信领域的一场灾难。不仅给卫星公司和广大用户造成经济损失，同时也给国际卫星通信业务运作秩序带来严重混乱，必须坚决制止。三是从国际社会角度看，国际电信联盟早有明确规定，各会员国对于可能危及国家安全、违反国家法律、妨碍公共秩序或有伤风化的任何其他电信根据其国家法律也保留予以截断的权利。因此，采取一切有效措施与途径，消除“法轮功”实施的非法干扰，确保广播电视节目的正常播出和各种信息的交流传输，是非常重要的任务。所有人员在在这次抗击“法轮

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