各位代表：
　　我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2003年工作回顾
　　过去的一年，在市委、市政府和县委的领导下，全县人民坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，解放思想，抢抓机遇，同心同德，干事创业，国民经济和社会事业快速健康发展，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务。
　　经济综合实力显著增强。全县实现国内生产总值**亿元，比上年增长**％,其中一、二、三产业分别增长*.*%、**.*%和**.*%;产业结构进一步优化，一二三产业增加值由上年的**.*：**.*：**.*调整为**：**.*：**.*。以产业化经营带动农业结构调整，高效特色农业有了新的发展，果品总产量*.*亿斤，金银花***万公斤，瓜菜面积**.*万亩，畜牧业产值占农业总产值的比重达到**%。全县工业完成技改投入*.*亿元，增长**％；新上投资过****万元的项目**个，过亿元的*个。规模以上工业企业新增**家，达到***家，实现工业增加值*.**亿元、利税*.**亿元，分别增长**.*％和**.*％；冠鲁集团、供电公司、归来庄金矿、兰陵集团平邑分公司、临工汽车桥箱有限公司、六和集团平邑分公司*家企业利税超过****万元。全县注册个体工商户达到*.**万户，私营企业***家，民营经济上缴税金达到地方财政收入的**％。完成了世界最大的“蒙山寿星”雕刻工程，举办了寿星落成庆典和蒙山长寿旅游节等活动，蒙山被国家评为AAAA级旅游区，全年共接待游客**万人次，综合收入****万元。实现财政总收入*.**亿元，其中地方财政收入*.**亿元，增长**.*%。全县金融机构各项存贷款余额分别比年初增加*.**亿元、*.**亿元。社会消费品零售总额**.*亿元，增长**.*%。农民人均纯收入****元，增长*%。全县电话普及率达到每百人**部，城乡人民生活水平不断提高。
　　基础设施建设有了新进展。全县完成固定资产投入**.*亿元，增长**.*%。县城规划了**平方公里的工业新区，*.*平方公里的起步区已开工建设，旧城改造开工建设**.*万平方米；完成了平滕路拓宽改造、日东高速公路出口至县城连接道和西环路北段硬化等道路建设。硬化乡村道路***多公里，小城镇新开发建设**.*万平方米，镇村容貌发生明显变化。完成了二期农村电网改造，全县供电量达到*.**亿千瓦时，增长**.*%。完成了唐村水库除险加固一期工程，治理水土流失面积**平方公里，改善扩大灌溉面积*.*万亩。
　　改革开放迈出新的步伐。认真落实土地延包和税费改革政策，稳妥推进土地流转、小型水利设施经营等农村产权制度改革；停征了乡村公益事业金，取消了农业特产税，调动和保护了农民的积极性。不断深化企业改革，改制企业的内部运行机制进一步完善，非公有制经济快速发展，形成了产权主体和投资主体多元化的格局。加快了土地使用制度改革，实现政府土地收益****万元。行政事业和流通体制等改革有了新的进展。对外开放不断扩大，全县共引进县外投资项目***个，实际利用外资*.*亿元，增长***%；实现自营进出口总额****万美元，其中出口****万美元，分别增长***%和**%。
　　社会事业得到全面发展。投资****多万元，对*.*万平方米中小学危房进行了改造；规范了学校管理和社会办学，各级各类教育协调发展。取得县级以上科技成果**项，科技在经济增长中的贡献额达到**%。严格落实计划生育目标责任制和各项管理措施，圆满完成了省市下达的各项任务指标。环境污染得到有效治理，造林绿化成效显著，全县森林覆盖率提高了*个百分点，环境质量进一步改善。严格土地执法，加大了土地开发整理力度，保证了土地总量动态平衡。扎实推进社保工作，新安置就业再就业人员****人，城镇登记失业率控制在*.*％以内;加大了社会保险征缴力度，确保了离退休人员养老金按时足额发放;落实了最低生活保障制度，弱势群体得到救助。众志成城，科学防治，夺取了抗击“非典”的胜利。加强了传染病防治体系建设，强化了乡镇卫生组织一体化管理，群众的医疗保健水平不断提高。文化体育、广播电视、民族宗教、妇女儿童、残联老年、档案史志和民兵预备役建设等事业都有了新的发展。
　　精神文明和民主法制建设进一步加强。深入开展“三个代表”重要思想学教活动，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展了群众性精神文明创建活动，涌现出省级文明单位*个，市级文明单位**个。认真执行县人大及其常委会决议，重视和支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极推行厂务、村务、政务公开，决策的民主化、科学化水平不断提高。加大普法教育力度，公民法律意识普遍增强。以争创“三无单位”为目标，深入开展社会治安综合治理和各类整治活动，严格落实信访工作一岗双责和分级负责制，狠抓以非煤矿山、森林防火、食品卫生为重点的专项安全治理，安全稳定工作取得明显成效，维护了全县政治安定、社会稳定。
　　政府自身建设取得新成效。进一步精简了审批事项和办事程序，推行了服务承诺和责任追究制度，开展了民主评议行风、优化发展环境述职评议和主要责任人述职述廉活动，不断加强廉洁自律工作，办事效率和工作作风明显转变。建立并严格执行工作目标责任制和考核奖惩机制，加强督导检查，狠抓工作落实，确保了各项任务目标的顺利完成。
　　各位代表！过去的一年，是全县上下思想观念进一步更新、改革开放取得新突破的一年，是广大干部群众求真务实、顽强拼搏、干事创业的一年，也是经济快发展、事业大进步、社会更安定的一年。实践证明，县委确定的“一个总目标、六大重点、三个保障”的工作思路，符合平邑实际，是行之有效的。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县人民团结拼搏、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持平邑发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　各位代表！过去一年

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