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关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案的通知
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| 发布时间：2006-9-21 14:33:17
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局机关各科室、市药检所：
根据市委《中共芜湖市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（芜市发[2005]1号）要求和解决中共中央及省委有关文件精神，我局将在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，为切实抓好我局先进性教育活动，特提出如下实施方案。
一、 指导思想
开展保持共产党员先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装我党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。在先进性教育活动中，切实把握“五个坚持”的指导原则（坚持理论联系实际、务实求效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导），努力做到“六个贯穿始终”(把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中全会精神贯穿始终，把不断提高党员思想认识贯穿始终,把进一步调动党员积极性贯穿始终,把抓好落实、求实效贯穿始终，把切实加强领导贯穿始终)，确保实现“四句话”的目标要求（提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作）。
二、 范围和对象
我局机关党总支所属的四个党支部（机关支部、机关离退休第一党支部、机关离退休第二党支部、药检所党支部）。
(1)党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的教育活动；
(2)离退休党员参加教育活动原则上与在职党员同样要求，对年老体弱，行动不便的离退休党员，可以适当方式通报教育活动情况，并注意收集他们的意见。
三、 总体安排和方法步骤
我局先进性教育活动从2005年1月开始到2005年6月结束，活动分三个阶段逐步实施。
第一阶段：学习动员（1月20日—2月20日）
重点抓好三个环节：
1、 进行思想发动
召开全体党员参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会进行思想发动，切实增强广大党员参加教育活动的自觉性和主动性。
2、 搞好学习教育
（1） 学习内容：组织党员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛总书记在保持共产党员先进行专题报告会上的重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和曾庆红、郭金龙同志分别在中央、省委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话，重点学习党章。同时，组织党员认真学习中央、省市委的有关重要文件，学习省委先进性教育活动领导小组编印的辅导材料等。
（2） 时间要求：集中学习一般以党支部（小组）为单位进行，时间不少于40个小时，要严格学习纪律，做好学习笔记，建立学习考勤制度，确保参学率。
（3） 学习方式：以党支部为单位，坚持集中学习与个人学习相结合，学原文与座谈讨论、听辅导、看录像相结合，学理论与学先进典型相结合、采取演讲、竞赛、知识测试、抽查学习笔记等方式抓好落实增强效果，每位党员都要撰写学习心得体会。
（4） 强化辅导：邀请市宣讲团给党员做学习辅导，党组书记在搞好自身学习的同时，还要密切结合本单位实际，为党员作形势报告，或者以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，给党员上党课。
3、 组织开展讨论
围绕“什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”组织党员进行讨论，提出共产党员保持先进性的具体要求。同时，做好征求群众意见的准备工作。
第二阶段：分析评议（2月21日—3月21日）
1、 征求和听取群众意见。通过召开座谈会、个别访谈、设意见箱、开通热线电话、网上调查等灵活多样的形式，广泛征求意见和建议，并如实向党员本人反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见，党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。
2、 开展谈心活动。局领导班子成员之间、党员领导干部与党员之间、党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，互相帮助，为撰写党性分析材料和制定整改措施打下基础。
3、 撰写党性分析材料。党员根据征求到的意见，对照“三个代表”要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位官、利益观等方面进行剖析。
4、 开好专题组织生活会和专题民主生活会。以支部为单位召开专题组织生活会，评议时可吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：
(1)每个党员按照准备好的党性分析材料，逐人进行检查、自我批评。
(2)党员之间互相评议，开展批评。
(3)组织民主测评。
(4)党员根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
党员干部除参加支部专题生活会外，还要召开党员领导干部专题民主生活会，过好双重组织生活。
5、 开支委会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，研究提出对每个党员的评议情况。
6、 向党员反馈意见。党支部将评议意见向每个党员反馈，指出存在的问题，并将评议意见提交支部大会讨论通过。对不履行党员义务，不具备党员条件的党员进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。
7、 通报评议情况。各党支部以一定的方式，在适当范围内通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高（3月22日—4月22日）
1、 制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人，基层党组织要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取多种形式公布整改方案。
2、 认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。
3、 公布整改情况。将党员和党组织进行整改的情况，在一个范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众评议和监督。
最后，活动结束后，切实做好巩固和扩大整改成果的工作（4月23日—6月底）
（1）对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。
（2）认真落实“为民、务实、清廉”的要求，广泛开展服务基层、服务群众为主要内容的主题实践活动，采取多种形式真心诚意为群众办实事、办好事。
（3）党总支以适当方式对优秀党员进行表扬。
（4）对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
（5）召开由党员、入党积极分子和群众代表参加的会议，通报先进性教育活动开展情况，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。
（6）建立健全规章制度，把开展先进性教育与经常性的党建工作结合起来，创建学习型基层党组织。做好发展党员工作，完善党员教育培训，表彰激励、考核评价等相关制度，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径。
四、 保障措施
1、 成立领导机构。市局成立保持共产党先进性教育活动领导小组，由局党组主要负责同志任组长，下设办公室、设在局人事教育科，负责全局先进性教育活动的领导和指导。
2、 局党组要全面负责市局的先进性教育活动，主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，一级一级抓，层层抓落实。各党支部主要负责人要切实履行直接责任人职责，认真抓好落实。
3、 建立党员领导干部联系点制度。党员领导干部每人确定一个党支部作为联系点，深入联系点调查研究，督促检查，具体指导。
二00五年二月二日
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