乡镇第三批先进性教育活动工作总结
    按照区委先进性教育活动领导小组的总体部署，我镇精心筹划、周密部署、严格要求、落实责任，认真组织开展了第三批先进性教育活动。在区委包镇领导和督导组的指导和帮助下，我镇第三批先进性教育活动从2005年12月18日召开动员部署会议后全面启动。我们采取了有力措施，确保教育活动高起点开局、高标准运作，完成了全部内容，达到了预期效果。现总结如下：

一、基本情况

××镇现有总人口2.8万，党员841人，分属于全镇19个党支部。参加第三批保持共产党员先进性教育活动的党支部有13个（其中本文转载自建制村11个，社区1个，企业支部1个），涉及党员697名（其中农民党员615人，社区支部党员70人，企业支部党员12人），在应参教的697名党员中，有199名党员不能参加集中学习，这其中年老体弱党员61人，长期外出党员138人，分别占应参教党员的8.8%、19.8%。

二、主要做法和特点

在第三批先进性教育活动中，我们坚持做到了“扎扎实实开展学习动员，认认真真开展分析评议，实实在在开展整改提高。”

第一阶段：扎扎实实开展学习动员

第一、突出“细致”，提前谋划，积极开展

一是摸底细致。镇党委在2005年10月份，责成专人对参加第三批先进性教育活动的党员情况进行了深入细致的调查摸底，做到了“四清”（党组织清、党员清、党组织现状清、党员思想状况清），对“口袋”党员和“三不”党员做到了“三知”（知姓名、知打工经商单位、知住址），为扎实有效地开展第三批先进性教育活动打下了坚实的基础。针对我镇地处近郊，党员外出务工数量较多、流动性强的特点，去年10月份就细致地开展了“双找”工作（党组织找流动党员、流动党员找党组织），并下发了《致全镇广大流动党员的一封信》，寄发、送到流动党员或其家属手中，要求流动党员主动与党组织取得联系，积极参加先进性教育活动。

在第三批先进性教育活动正式启动前，通过深入细致的调查摸底工作，我们对138名流动党员进行了登记造册，通过“双找”取得联系的党员18名（党组织找到11名流动党员，7名流动党员主动与党组织取得联系）。

二是培训细致。2005年7月，××镇机关和教育支部开展第二批先进性教育活动。在第二批先进性教育活动的一开始，镇党委就敏锐地意识到要为第三批先进性教育活动打好基础，要让第三批先进性教育参教单位“提前介入”。为此，在开展第二批先进性教育活动的同时，对村、社区、企业党支部进行了“预热”，即每次集中学习和上党课时，都吸收党支部书记和党建委员参加，让他们提前了解掌握先进性教育活动的步骤和内容。在第三批先进性教育活动启动的同时，镇先进性教育活动办公室对各参教单位的党支部书记、党建委员、包村领导、指导组成员进行了集中培训，为确保活动的顺利开展、规范运作提供了有力的保证。

通过深入细致的培训，各参教单位对先进性教育活动的步骤和内容都有了详细的了解和理解，为先进性教育活动的顺利开展奠定了组织基础。

三是启动细致。2005年12月16日，××区组织了全区第三批保持共产党员先进性教育活动动员部署会议。次日，××镇党委召开了专题党委会议，研究部署我镇第三批先进性教育活动的安排方案。会议明确了各组织机构及职责分工，成立了党委书记为组长的领导小组、党委副书记为组长的巡回检查组及先进性教育活动办公室，办公室下设综合组和宣传组；实行了领导干部包村制度；抽调13名政治素质高、有较强的组织能力、熟悉党建工作、有农村工作经验的党员组成先进性教育活动指导组，同时明确了指导组的工作职责和工作要求；会议还研究和制定了实施方案、学习计划、工作流程等事宜。20日上午，××镇第三批保持共产党员先进性教育活动动员大会如期召开，区委领导××、××、××，区委督导组全体成员都参加了会议。20日下午，各参教单位召开了动员部署会议。至此，××镇第三批保持共产党员先进性教育活动成功地拉开帷幕。

在如此短的时间内，完成如此多的工作任务，如果没有周密细致的安排，工作效果可想而知。

第二、确定思路，明确任务，扎实开展

2005年12月17日的党委会议，确定了以“五围绕、五提高”为核心内容的第三批保持共产党员先进性教育活动的总体思路，即“围绕班子建设这一核心，提高班子的凝聚力和向心力；围绕发挥党员作用这一主线，提高党员的综合素质和致富能力；围绕建设社会主义新农村这一主题，提高现代化农村的建设水平和建设质量；围绕设岗定责活动这一载体，提高党员的责任意识和服务意识；围绕党员受教育、农民得实惠这一目的，提高党组织的威信和号召力。”

第三、完善制度，紧贴实际，稳步开展

第三批保持共产党员先进性教育活动，××镇党委将制度的完善作为一项重要工作来抓。通过制定紧贴实际的制度、方案，力求先进性教育在制度的保障下稳步开展。

一是建立领导机构，做到领导到位。镇党委成立先进性教育活动领导小组，明确党委书记为第一责任人，副书记为直接责任人；健全领导成员包村制度，班子成员齐抓共管。各参教单位也成立了领导小组，支部书记为第一责任人，党建委员为直接责任人。明确了镇本文转载自-领导小组抓包村领导，包村领导抓指导组，指导组抓村领导小组，村领导小组抓党建委员的一条龙领导体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二是健全指导机构，做到指导到位。镇党委调整和充实了第三批先进性教育活动领导小组，镇党、政、人大、工会领导包村，全面指导开展先进性教育活动；成立了巡回检查组，加强对教育活动的检查指导；成立了13个指导组，进驻每个参教单位，指导参教党支部开展先进性教育活动。

三是制定活动方案，做到了方案实施到位。区委先进性教育活动启动会议之后，我镇在认真研究区委实施方案的基础上，结合我镇的实际制定了先进性教育活动《实施方案》。各参教单位结合各自的实际，制定了相应的实施方案，进一步明确了活动的总体要求、方法步骤和工作重点。针对市委提出的十个方面重点问题，我镇也积极研究和归纳了三个方面要解决的主要问题和采取的具体措施：一是基层党组织核心领导地位有所弱化。结合学习型社会活动，制定学习型党组织活动方案，增强党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和向心力。适用于全镇所有党支部，重点解决××、××村支部建设问题。二是广大党员群众缺乏致富技能和就业知识。结合党员冬训，利用有线电视网络，加强实用技术培训，提高党员和群众的致富技能和就业能力。适用于全镇所有农村党支部，各支部结合本村实际选择培训项目。三是社会利益分配不均，群众上访不断。加大法制宣传力度，规范政府行为，引导农民用法律手段维护自身权益；同时加强思想道德建设，提高农村人的文明程度。适用于全镇所有农村党支部，做好防范预防工作。重点解决××村、××村、××村群众上访问题。

四是加强指导组管理，做到责任明确到位。指导组下村究竟干什么？难道就是为了抓好先进性教育活动？当然不全是。当前农村有很多热门问题，各村又有不同的表现形式。镇党委充分结合实际，提出指导组下村要当好“五个员”：教育活动指导员、村情民意调研员、政策法规宣传员、组织建设督导员、富民强村服务员。当好教育活动指导员，又要联系实际与参教单位党员一起搞好“三议”活动：议农村党员新时期保持先进性的具体要求（学习动员阶段）；议自身素质与先进性具体要求的差距（分析评议阶段）；议如何增强本领，带头致富建设社会主义新农村（整改提高阶段）。为了当好“五个员”，将“三议”活动扎实开展下去，镇先进性教育活动领导小组明确了指导组的工作职责和工作要求。工作要求概括起来就是“两学一做”，即“带头学、一起学、模范做”：“带头学”是基础—指导组成员首先要带头将第三批先进性教育活动书中篇目学习好；只有掌握了所学知识，才能更好地做好指导和服务工作，所以说带头学是基础。“一起学”是认识—指导组成员都参加过第二批学教活动，并且是其中的佼佼者。在他们的潜意识当中，这些科目我已经学过了，不用再学了。镇先教办明确要求，指导组成员必须要参加党支部的集中学习，要彻底解决思想认识上的偏差。“模范做”是榜样—指导组成员要“做给党员看”：做学教活动的模范，学习上的模范，工作上的模范，实践上的模范。用榜样的力量、人格的力量将先进性教育活动扎实有效地开展下去。

第四、形式多样、深化学习，灵活开展

××镇根据参教党员文化水平偏低、年老体弱偏多、外出务工偏多、带领群众致富能力偏弱等实际，运用八种学习方法，提高党员素质。一是营造氛围学。各参教单位采取悬挂横额、张贴标语、为党员提供学习用品等方式，积极营造浓厚的学习氛围。目前，全镇各参教单位悬挂横额13幅，张贴标语130余条，统一为党员购买学习笔记697本，购买学习记录68本（支部13本，党小组55本）。二是专题辅导学。组织镇包村领导和指导组成员及村党建委员，就农村党员关心的十六届五中全会精神、社会主义新农村建设、加强党的执政能力建设和镇十六次党代会精神进行专题辅导。三是支委和指导组带头学。各参教单位党支部委员带头学习、带头写读书笔记、带头撰写心得体会，带动了党员搞好学习；各指导组成员为更好地指导工作，重新温习了先进性教育活动学习篇目。四是电教辅导学。各参教单位充分利用电教设施，在集中学习时，穿插播放优秀共产党员先进事迹和农业科普等音像资料，丰富了学习内容。五是观摩交流学。组织村与村之间相互观摩考察，取长补短，共同促进。××村通过组织全体党员到临近的××村学习考察，使党支部和党员进一步理清了发展思路，增强了紧迫感。七是座谈讨论学。××村组织驻村企业厂长、经理座谈会，就社会主义新农村、增加农民收入开展座谈会，听取党外先富起来人士的意见；八是测试督促学。镇先进性教育办公室下发了550份《第三批先进性教育活动知识竞赛试题》，组织开展答题活动，检验了学习效果，促进了学习培训的扎实开展。

在第三批先进性教育学习动员阶段，我镇已经印发了4期活动简报，其中××村参观学习活动，被××电视台、××日报社采用，××电视台新闻栏目于2006年1月15日播发，为我镇全面开展第三批先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。

第五、以典带面，全面提高，促进开展

从第三批先进性教育活动的一开始，××镇党委就确定了“三典齐动，共同促进”的原则。即“××村作为市级先进性教育典型，××村作为区级典型，××村作为镇级典型，通过典型的带动，促进我镇先进性教育活动共同开展”。通过实践来看，效果非常理想。三个典型互不相让，齐头并进；其他单位毫不退缩，奋力赶超。可以说，抓典树典工作，既是对典型的促进，又是对非典型的鞭策。

各村党支部结合农村实际，将“设岗定责”活动作为农村开展先进性教育活动的主要载体，不断强化农民党员的责任意识和执政意识，组织党员力所能及地在带动产业发展、增加农民收入、维护社会稳定等能体现党员先进性的关键岗位上发挥作用，真正为群众办实事、办好事，使先进性教育活动一开始就在增强党员意识、成为群众满意工程方面取得了实效。通过设岗定责主题实践活动，推动第三批先进性教育活动扎实深入地开展；通过先进性教育活动扎实深入地开展，进一步深化“设岗定责”活动。各村党支部普遍将先进性标准大讨论与设岗定责活动结合起来，讨论提炼了各个岗位上的先进性具体标准，用先进性教育标准指导设岗定责活动，用设岗定责载体深化先进性教育活动。

第二阶段：认认真真开展分析评议

第一、工作安排方面，做到一个“细”字。

2006年1月20日，区委先进性教育转段会议结束后，××镇党委马上召开了专题会议，研究部署我镇转段会议，23日上午，镇先进性教育转段会议召开，下午各参教单位也相继召开了转段会议。可以说，从20日到23日，满打满算两天半。在这两天半中，我们还接受了市委副书记××同志的检查。在如此短的时间内，镇先进性教育活动办公室准备了8份材料，有一份文件，即《关于春节期间在流动党员中进一步开展好先进性教育活动的指导意见》；两份讲话，分别是××书记和各参教单位书记或负责人的讲话通稿；两份学习材料，分别是十六届五中全会关于促进社会和谐、中共中央关于制定“十一五”规划的建议新农村建设部分；三份图表，即分析评议阶段工作流程、分析评议阶段指导性学习计划、春节期间流动党员先进性教育活动方法步骤（三个一活动安排）。上述8份材料，我们认为是开展好分析评议阶段工作必不可少的。尤其是三份图表，从时间安排、活动内容、要求目标方面都做出了明确的规定，既便于参教单位掌握活动进度，又便于镇先教办检查指导工作。可以说，“细”字当头，为我镇分析评议阶段工作的顺利开展奠定了基础。

第二、活动实施方面，突出一个“实”字。

可以说，分析评议阶段在先进性教育活动中起着承前启后的作用，这一阶段，既是对学习动员阶段的检验，检验我们的思想是否真正统一到先进性教育活动具体要求上来，也是为整改提高阶段做好前期保障，“析”、“评”不出问题，整改提高就无从谈起。基于这样的认识，我们在活动的实施上狠抓一个“实”字：新春佳节是我国的传统节日，喜庆、团圆充斥着节日的始终。在这样的氛围当中，人民的思想最容易放松。我们在制订了春节期间在流动党员中开展好先进性教育活动的指导意见后，又以图表的形式列出“三个一”活动安排；在转段动员讲话中提到“要将学习贯穿于分析评议阶段的始终”，我们制定了分析评议阶段的指导性学习计划；分析评议阶段有九项任务需要完成，我们又制定了分析评议阶段的工作流程，图表中列出了九项任务，并且将时间安排、任务要求都做出了详细的规定。所有这些工作，我们都是在围绕一个“实”字开展。

第三、绩效考核方面，力求一个“准”字。

分析评议就是通过各种方式、途径来查找问题。只有问题找准了，改正了，才能真正促进我们的工作。××镇13个参教单位，各有各的特点，情况复杂。11个村党支部中，既有市区的先进，也有市区的后进。不管是先进还是后进，工作当中都存在这样那样的问题。如果各单位查找的问题千篇一律，就体现不出先进和后进的区分。比如××和××两个村，问题就是支部自身建设、两委班子团结、集体经济发展方面；××村，各个方面都走在前面，有没有问题？通过广泛谈心、深入走访，他们查找出村集体经济发展后劲不足问题，这既有地缘的限制，也有村班子思想观念问题。只有真正将问题找准了，才能使学教活动不流于形式、不是摆花架子。

第四、流动党员教育，突出一个“活”字。

××镇长期外出的流动党员有138名，分布在9个村和1个社区（××村、××村、××党支部没有流动党员），多的是××和××村，分别是32个和31个，少的是社区，只有一个。由于流动党员的数量和分布在各参教单位有不同的体现，因此对流动党员的学习教育就不可能搞“一刀切”。对于有9名以下流动党员的单位，学习采取个别辅导的方式进行，征求意见采取串门、唠家常的形式，组织生活会采取登门座谈的方式；对于有10名以上党员的单位，“三个一”活动安排得体现出“三个必须”：学习必须搞集中、征求意见必须得走访、组织生活会必须在固定场所召开。从全镇的总体情况看，对流动党员的教育主要体现出12个字：一早一晚、五花八门、一主二辅。从时间安排上来看，体现了“一早一晚”。“一早”指春节后组织生活会开得早；“一晚”指得是春节前集中学习搞得晚。从学教的形式上来看，体现了“五花八门”，既有发放征求意见表、设立征求意见箱等固定模式，又有走访慰问、串门、唠家常、茶话会、登门座谈等补充形式；从目标要求上来看，体现了“一主二辅”，即以“围绕建设社会主义新农村”这一主题，以“为村经济发展献计策、为产业结构调整出点子”为辅助，切实将先进性教育活动在流动党员中扎实开展下去。

第四、指导组工作，强化一个“帮”字。

对于分析评议阶段，镇党委要求指导组要“跳出局外看、进入局内帮”。党委要求，各指导组成员，首先应该以一名机关干部的身份，冷静地看待自己所指导的单位，应该对被指导单位有全面的了解，就被指导单位存在的问题应该拿出自己的意见，这就是所谓的“跳出局外看”；“进入局内帮”，是指指导组成员要深入到被指导单位，以一名普通党员的身份，帮助被指导单位真正查找出问题，查找出真正问题。可以说，通过这一跳一进，增强了指导组的紧迫感和责任感。据统计，通过群众查找出的主要问题，在指导组那里得到印证的达到92%以上。

第三阶段：实实在在开展整改提高

第一、提高认识，切实加强领导。

搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。我镇各参教党支部按照活动方案的总体部署，认真贯彻落实关于保持共产党员的先进性教育活动的指示精神，坚持“措施制定不到位不放过，问题改正的不彻底不放过，群众不满意不放过”，狠抓教育转化和整改提高，确保了教育实效。

2月27日，我镇召开了整改提高阶段动员大会。镇党委书记进行思想动员，对整改提高阶段的各项工作提出了具体要求。通过思想发动，广大党员思想认识进一步提高，克服了“松口气”的思想。整改中，各参教单位的负责人率先垂范，以身作则，带头整改，并加强具体指导。各支部狠抓整改措施的落实，做到书记抓支委，支委抓组长，主张抓党员，使整改工作真正落到了实处。

第二、认真研究，制定切实可行的整改方案。

制定整改措施，是整改提高阶段的首要任务和关键环节××镇各参教单位领导班子的整改方案在经过深入的分析研究和广泛的征求意见基础上，针对思想观念、经济发展、新农村建设等方面存在的问题以及群众关心的热点问题制定了具有较强针对性、实效性和操作性的整改措施。

其具体的整改措施主要围绕以下几个方面进行：一是以先进性教育活动为“抓手”，再掀学习的新高潮；二是进一步解放思想，与时俱进、开拓创新，把促进经济发展作为第一要务；三是转变作风、深入群众、求真务实、真抓实干、服务群众；四是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，制定科学的新农村规划；五是进一步加强支部班子自身建设，加强基层组织建设和干部队伍建设。

党员针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题以及群众提出的意见和各党支部的评议意见，认真制定了个人整改措施，整改措施的制定率达到60%以上。为确保整改措施的质量，对党员和党支部制定的整改措施，向党员和群众公开，广泛征求党员和群众的意见，接受党员和群众的监督。对党员个人整改措施，先由支部书记审核把关，再提交党员大会讨论通过。

第三、搞好结合，狠抓整改措施的落实。

一是与学习相结合。专题学习了党章，引导农民党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性；学习了中央领导在省部级领导干部培训班上的讲话精神；学习了2006年中央一号文件精神；同时加强对农民党员的市场经济、农业科技知识和实用技能的培训。

二是与工作相结合。将工作的开展与落实整改措施相结合，引导党员干部树立科学发展观，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，切实转变作风，更好地干好本职工作；
    三是与活动相结合。通过进一步深化“设岗定责、服务群众、建设新农村”主题实践活动，全体党员积极行动起来，为群众办实事、办好事，把人民群众的利益放在第一位，千方百计解决群众的生产生活困难问题，密切了党群、干群关系，也使党员在主题实践活动中增强了荣誉感和自豪感。

第四、勇于探索，建立长效机制。
　　通过教育活动，已初步建立了先进性长效工作机制。一是各支部都出台了相应的学习制度，建立了长效的学习机制。从基础入手，狠抓“三会一课”制度的贯彻落实。加强理论学习，规定了学习时间学习任务，要在提高学习质量和效果上下功夫，注重以科学理论指导实践，推动工作。二是建立了长效的党员教育机制。始终坚持用正确的思想和舆论导向引导和教育广大党员，加强用身边先进典型和先进事迹教育和感召党员，坚持用李茂丰等正面典型和胡长青等腐败分子的反面典型教育警示广大党员，形成长期的党员受教育机制。三是建立了长效的党员管理机制，严格管理好每一名党员。大力培养、宣传和学习先进典型，真正重视、真情关心、真心爱护广大党员，认真解决他们思想、工作、学习中出现的新情况、新问题。

第五、坚持创新，在总结提高上下功夫

整改实践中，我们努力在总结完善、提高创新上下功夫，及时总结好的经验和做法，创新活动方式，提升工作水平，用“四抓”来保证整改提高的效果。

一是抓导向。正确的导向是任何一项活动的“指南针”。九连城镇各参教单位在分析评议阶段把身边优秀党员模范事迹个例的成果转化为广大党员普遍受教育的成果，通过典型引路，激发广大党员保持先进性的动力。

二是抓载体。××镇各参教单位从实际出发，从解决党员和党组织存在的突出问题入手，从提高执政能力破题，以发挥党员先锋作用为目标，在农村党员中深入开展“设岗定责、服务群众、建设新农村”主题实践活动。

三是抓根本。各参教单位在活动中以群众满意为核心价值取向，坚持边学边改、边议边改、边整边改，把解决群众关注的热点难点问题作为先进性教育活动的出发点，把推动九连城镇经济社会发展作为先进性教育活动的着力点，把建设社会主义新农村作为先进性教育活动的根本，在先进性教育中正视发展差距，增强发展意识，理清发展思路，有效地促进了各项工作。

四是抓延伸。各参教单位在活动中把党员教育的成果转化为支部班子促进工作的成果，建立整体联动的工作机制。在加强党组织建设、加强党员教育管理的基础上，把改进作风、改善环境作为九连城经济社会发展全局的重中之重，通过抓监督、抓责任追究，改进村干部作风，提高工作效率，优化发展环境，促进先进性教育活动成果的延伸和扩展，形成班子、党员、群众联动的机制，先进性教育活动得到延伸。

三、取得的成效

由于镇党委高度重视、精心组织、周密部署，各党支部步调一致、狠抓落实，全体参教党员齐心协力、合力攻坚，我镇第三批保持共产党员先进性教育活动切实收到实效。主要表现在：

第一、党员素质明显得到提高。通过精读细学理论原著，开展党性分析，进行集中整改，全体党员的理想信念、宗旨观念、大局意识、执政意识进一步增强，政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。

第二、工作作风明显得到改进。全体村干部党员牢记“群众利益无小事”，坚持原则，依法办事，求真务实，服务群众，办事效率进一步提高，工作态度进一步端正，党群、干群关系进一步密切。

第三、各项工作明显得到促进。全体参教党员精神更加振奋，态度更加端正，热情更加高涨，为集体发展献言进策更加积极，积极性和主动性进一步发挥，工作质量进一步提高。

第四、党建工作明显得到加强。党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥；党的执政基础进一步巩固。

第五、先锋模范作用明显得到发挥。全体参教党员的组织纪律性进一步增强，为群众办实事、办好事的观念进一步强化，带领群众致富的意识进一步提高，参加“设岗定责”活动的积极性进一步得到激发。
 

××镇保持共产党员先进性教育活动领导小组
2006年3月19日