三批先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话
同志们：
  今天会议的主要任务是，认真贯彻中央、省委和苏州市委关于开展第三批先进性教育活动的一系列指示精神，按照市委的总体部署和要求，认真回顾总结第三批先进性教育分析评议阶段工作，研究部署全市第三批先进性教育活动整改提高阶段工作。下面，我讲四点意见。

一、分析评议阶段工作的主要特点

我市从2月初转段以来，各参学单位认真按照上级的部署，充分利用春节前后有利时机，进一步加强领导，精心组织，坚持不懈地抓好学习，坚持正面教育，努力做到边学边议边改，基本完成了分析评议阶段工作任务，取得了阶段性成效。主要表现在以下五个方面：

1、坚持抓好学习，提高思想认识。各参学单位充分利用春节期间农村党员容易集中的特点，组织党员重点围绕《党章》和中央、省委关于建设社会主义新农村的决策部署为主要内容，开展了多种形式的学习活动，并对第一阶段学习培训的内容进行回顾和小结，切实增强了党员意识和建设新农村的自觉性、坚定性。认真做好教育活动的全覆盖工作，排查外出务工经商等流动党员情况，共排查出276名流动党员。对其中因各种原因未参加学习教育的89名党员，按照补课计划，在春节期间将学习资料送上门并认真组织了补课，为搞好分析评议打下了良好的基础。

２、把握关键环节，深刻剖析评议。各参学单位和广大党员结合春节走亲访友，广泛征求群众意见，认真查找基层党组织和党员自身存在的突出问题。党组织重点查找“发展经济、维护稳定、致富百姓、管理民主、村庄整洁、乡风文明”等六个方面工作中存在的问题；党员重点查找“带头发挥‘双带’作用、带头维护社会稳定、带头树立文明新风、带头促进村庄整洁”等四个方面存在的不足和问题。在扎实做好个人党性分析教材的撰写、审阅和谈心的基础上，高质量地开好了专题组织生活会。活动期间，各参学单位共征求到群众意见、建议3200多条，其中3000多条已经得到整改。意见、建议内容主要涉及到村容村貌、危房动迁、特困群众生活、环境污染等问题。对具备条件可以整改的问题立即进行了整改，对尚不具备条件整改的问题，及时向群众作出解释并筹划整改措施。同时，向人大代表、政协委员等征求意见，共征求到群众意见2000多条，按照“立即整改、综合部门协调整改、需要调研、尚不具备整改条件作出说明解释”四个类型，落实到有关责任单位，加快落实整改措施。

3、注重边议边改，大力为民办事。深化“三结对三服务”主题实践，各参学单位特别是农村党组织，把关心帮助困难群众作为边学边改、边议边改的重要工作，集中解决了一批影响群众生产生活的突出矛盾和问题。积极组织农村党员带头开展村容村貌、河道疏浚整治，改善卫生和村居条件。全市已发动党员2500多名，疏浚河道120公里，清淤145.35万方。各镇加大便民服务力度，免费为农民提供证照代办、咨询指南、公益事业等服务。部分村还成立了农民演出队，排演沪剧、锡剧等传统戏剧，并经常到周边村乃至周边乡镇演出，给农民带来丰富的业余生活。

4、督导指导有力，活动开展有序。春节前，市委先进性教育办公室整理了市委曹书记在联系点工作的调研讲话，以简报形式下发到全市农村各个支部，用于指导活动的开展。市委督导组深入督导单位，全面及时了解面上情况和动态，加强工作指导、协调和督促，积极参加村党组织专题组织生活会，保证了分析评议阶段工作的质量。“基石工程”协调员作为先进性教育活动的驻村指导员，工作热情不降，工作力度不减，对村党组织和广大农村在广泛征求意见、撰写党性分析材料、召开组织生活会各个环节上进行有力的指导。

5、加强宣传工作，营造良好声势。昆山电视台、《昆山日报》等开辟了“三创铺就致富路”等专栏，宣扬了70多名“双带”先进村干部的典型事迹，激发了广大农村党员和干部“学赶先进”的热情。结合省委提出开展“学习昆山经验，推进‘两个率先’”活动，在全市开展“全省学昆山、昆山怎么办”的大讨论。《昆山日报》刊登了“我为昆山发展献一计”的征集启事，共征求到群众意见2000多条。全市深入开展“三看三学”主题实践教育活动，通过树立淀山湖镇晟泰村、千灯镇大唐村、周市镇市北村三个标杆，引导各村分类指导、因地制宜地发展壮大经济，建设社会主义新农村，切实增强了广大农村党员干部的争先创优意识和建设社会主义新农村的主人翁意识。

总的来讲，第三批先进性教育活动分析评议阶段的工作是扎实有效的。但也应该看到，目前所取得的成绩还是初步的，对此不能估价太高。学习动员、分析评议的根本目的在于整改提高，衡量整个先进性教育活动有没有取得实效的关键是看整改的实际效果。在即将转入整改提高阶段之际，各单位要充分认识搞好这一阶段工作的重要性，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作，以巩固和扩大学习教育活动成果，确保成为“群众满意工程”。

二、联系实际，突出重点，把握整改提高阶段的总体要求

最近，贺国强同志在省区市和中央部分党政机关先进性教育活动办公室主任座谈会上强调，各地要继续保持良好的精神状态，下大力气抓好第三批先进性教育活动后一阶段的工作，认真学习贯彻中央关于学习党章等一系列重要指示精神，同时注意做好先进性教育活动其他方面的工作，努力取得实践成果、制度成果、理论成果。对于整改提高阶段的工作，市委先进性教育活动领导小组下发了《关于做好第三批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》，各参学单位要认真抓好贯彻落实，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

1.继续认真抓好学习。要把学习贯彻党章贯穿先进性教育活动始终，按照市委要求，组织党员开展学习党章的专题活动，教育广大党员进一步增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识。引导党员对照党章要求查找问题和不足，落实整改措施，切实增强搞好整改提高工作的自觉性和责任感。

2、紧扣建设社会主义新农村这个主题。要把整改提高工作与建设社会主义新农村工作紧密结合起来。把整改提高的切入点，放在增强村级党组织和广大党员建设社会主义新农村的本领上，使建设社会主义新农村工作有新思路、新举措、新进步。特别是要立足当前，着眼长远，在深入调查研究的基础上，制定好新农村建设的总体规划。制定规划要坚持因地制宜，体现分类指导，做到切合各镇实际，符合农民意愿。要把整改的落脚点放在为群众做好事办实事上，切实为群众排忧解难，让群众得到实惠，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。市委已经召开了建设社会主义新农村工作会议，各镇要进一步加大工作力度，抓紧时间贯彻落实，切实加快社会主义新农村建设步伐。当前要突出“三清”，抓好农村环境综合整治。

3、着眼推进“基石工程”。要紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，以先进性教育和镇党委集中换届为契机，大力推进基层党组织建设。主动适应农村发展的新形势，改进农村基层党组织设置、活动方式和工作方法，夯实组织基础。要继续深化“三级联创”、农村党员干部“双带”等活动，注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，重视培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，真正选好配强建设社会主义新农村的带头人，努力把农村基层党组织建设成为推进社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。

4、致力于完善长效机制。整改提高工作，既要紧紧抓住党员队伍中存在的突出问题，组织党员及时认真进行整改，又要着眼长远，针对暴露的问题和当前党员教育管理工作的薄弱环节，建章立制，建立党员教育管理的长效工作机制。要进一步结合农村党员特点，对先进性教育活动中的一些行之有效的做法，以制度形式予以规范，探索建立保持共产党员先进性长效机制。各镇在重点抓好第三批先进性教育活动的同时，要继续做好第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果以及“回头看”工作。认真做好先进性理论研讨的有关筹备工作，使研讨的过程成为广大党员干部进行马克思主义理论再学习、再教育、再提高的过程，努力使先进性教育出实践成果、制度成果和理论成果。

三、明确环节，注重实效，扎实推进整改提高阶段各项工作

整改提高阶段时间安排1个月左右，大体于3月上旬开始，到4月上旬告一段落。着重抓好以下“三个环节”：

1.制定整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，党员要根据党组织评议意见，结合修改党性分析材料，对存在的问题作深刻反思，进一步完善整改措施。制定整改措施，要根据党员本人的书写能力，实事求是地进行。村党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，结合我市实际，立足于提高农村党员、干部的执政能力和“双带”能力，着眼于解决农村党员发展、教育、管理中存在的突出问题，自身建设和工作中存在的其它突出问题，影响本村发展和稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题；农村党员要对照党章中规定的党员应该履行的义务，着力解决在理想信念、宗旨意识、致富带富、纪律观念、工作作风和发挥作用等方面的突出问题。    整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

2.落实整改措施。对纳入整改方案进行整改的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改，特别要解决好党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映最迫切、最强烈的问题。对具备整改条件的问题，要马上解决；对群众反映强烈，一时解决不了，通过努力能够解决的问题，要限时解决；对不具备条件，不能解决的问题，要向群众说明情况；对情况复杂，单靠一个村难以解决的问题，要报请镇党委协调，采取综合措施加以整改，以整改的实际行动和效果取信于民。

 3.公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织的整改情况，充分听取群众意见，接受群众监督，对整改工作中的薄弱环节，要及时进行“补课”，并不断充实整改内容，确保整改真正落到实处。

四、加强领导，落实责任，确保整改提高阶段工作取得实效

各镇党委要切实负起领导责任，市委先进性教育活动领导小组及办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。对情况复杂、问题较多的村，镇党委和“基石工程”协调员要深入调研，强化指导。村党组织要精心组织，周密安排，指导党员认真整改。村书记要认真履行具体责任人的职责，为党员作表率。市委督导组要充分发挥作用，坚持检查与随机抽查相结合，超前督促，及时提出意见建议，把好整改提高质量关。要正确处理好先进性教育活动和农村生产工作的关系，做到“两不误、两促进”。要强化宣传引导。充分运用各种新闻媒体，采取切合农村实际、群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传整改工作取得的成效，大力宣传集中教育活动取得的成果，大力宣传农村先进基层党组织、优秀党员的事迹，大力宣传先进性教育活动工作典型，始终保持浓厚的舆论氛围。

同志们，当前第三批先进性教育活动正处在关键阶段。我们一定要严格按照市委的部署和要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的工作作风，切实搞好第三批先进性教育活动整改提高阶段工作，善始善终地搞好整个先进性教育活动，为全市实现“十一五”良好开局、率先基本实现现代化提供坚强的政治保证和组织保证。