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乡镇第三批先进性教育整改提高阶段工作实施方案
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| 发布时间：2006-6-26 10:38:26
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根据省委、市委的安排和县委的统一部署，目前我乡参加第三批先进性教育活动的农村支部即将转入整改提高阶段。为了扎实搞好这一阶段工作，特制订本方案：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
在前两个阶段工作的基础上，集中时间和集中精力搞好整改，“切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重要问题”，是实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求的关键，是整个先进性教育活动取得成效的重要标志，也是先进性教育活动取信于民、让群众满意的核心所在。各级党支部和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对群众提出的意见、“问计于民”中收集的意见建议和查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保第三批先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、整改提高阶段的工作内容
整改提高阶段要在抓落实、建机制、求实效上下功夫。要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，紧紧抓住党支部和党员存在的突出问题，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作。
（一）群策群力定措施。各村支部班子要结合各自的工作实际，按照市委、县委和乡党委提出的目标要求，针对支部和党员自身存在的突出问题、群众反映强烈的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响本村改革发展稳定的突出问题，认真讨论研究，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众最不满意的事情、群众最关心的事情、当前能够办好事情作为整改工作的重点。各村支部班子的整改措施，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取群众的意见，由班子集体研究决定。整改措施要报乡党委备案，并以一定形式向群众公布。
党员个人也要根据征求到的意见以及专题民主生活会的评议情况做好整改。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料或党性分析情况，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。党支部领导班子成员的整改措施由党支部主要负责同志审核，其他党员的整改措施由党支部领导班子成员审核。
（二）扎扎实实抓整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，发挥先锋模范作用。
各村支部班子要将各自的整改任务进行分解，明确整改时限，落实具体责任人，并对整改情况进行认真督查。对那些需要解决而能够解决的突出问题，要采取“挂牌销号”的方式，集中一段时间进行整改。通过建立和落实整改承诺制、整改责任制、整改督查制，把解决党员的思想问题与解决实际问题结合起来，切实提高解决问题的有效性。对那些村没有能力解决的问题，要集中梳理汇总向乡党委报告，上级党支部要根据问题的轻重缓急以及解决问题的成熟程度，实实在在地帮助村支部抓紧解决；对那些应解决而又一时解决不了的问题，要创造条件、排出计划逐步解决；对那些确实不能解决的问题，要向群众如实说明情况，做好工作，取得谅解。
（三）真诚公开受监督。集中整改工作基本结束后，各村支部要在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见。同时，要进行群众满意度测评。对多数群众不满意的，要及时进行“补课”。
三、突出工作重点，创新活动载体
第三批先进性教育活动整改提高阶段必须紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，除继续抓好和谐生态村建设、流动党员“回归放光彩”活动、村民主决策“五步法”的实施，开展争做“双带模范”活动、非公企业党建“争星晋级创五好”活动和村组织办公场所规范化建设外，还要突出几个重点。
（一）积极开展以“争创群众满意支部、争做群众满意党员”为主要内容的“双满意”活动。进一步深化和落实“党员联系户”、“党员责任区”、“党员双带”、无职党员设岗定责等为群众服务的载体，引导广大党员“当模范、争先锋、做奉献”，积极投身到建设社会主义新农村的生动实践中去。
（二）整改工作实行“三承诺”。即解决问题承诺，为民服务承诺，党员形象承诺，确保整改措施一一落到实处，让群众满意。承诺的内容要上墙公布，接受群众监督。
（三）在农村支部中，实施“五个十工程”。即化解十件群众纠纷，办理十件为民实事，帮扶十户贫困家庭，搜集十条致富信息，征集十条发展良策。
（四）在党员中分别开展“三心”、“三增”、“三有”的“三个三”活动。即在党员个私业主中，开展“树立加快发展的恒心，确立支持党建的真心，培育奉献社会的热心”的“三心”活动；在非公企业党员中，开展“为党旗增光彩，促企业增效益，让自己增才干”的“三增”活动；在农村党员中，开展“有信仰，有本领，有形象”的“三有”活动。
各村支部可以结合本村实际和当前的重点工作，创新活动载体，有针对性地开展先进性教育活动。
四、正确把握整改提高阶段的工作要求
（一）要进一步提高认识，把深化学习贯穿于整改提高的全过程。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习。以《党章》和中央关于建设社会主义新农村的战略部署为学习重点，采取切合农村党员实际、为党员群众喜闻乐见的学习形式，不断提高学习的针对性和实效性。通过学习讨论，进一步提高广大党员的思想认识，增强搞好整改的自觉性和责任感。
（二）要按照“务求实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各村支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本单位改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党支部和党员在先进性教育活动中的新变化。
（三）要正确把握有关政策，坚持正面教育、自我教育为主。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
（四）要及时总结提高，着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。各级党支部要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的经验和先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。要立足于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；要立足于强化基层党支部功能，促使基层党支部提高解决自身矛盾的能力，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，进一步建立健全基层党支部建设工作机制；要立足于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，进一步建立健全加强党支部思想政治和作风建设的工作机制。
四、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
（一）要加强领导，落实责任。各乡党委要高度重视第三批先进性教育活动整改提高阶段的工作，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。各村支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
（二）要合理安排，统筹兼顾。各村支部要按照“两不误、两促进”的要求，把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，与完成今年的各项重点任务结合起来，统筹兼顾，合理安排，正确处理先进性教育活动与其它各项工作的关系，通过整改提高，促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项工作的落实，促进社会主义新农村建设。
（三）要强化督导，促进落实。各乡党委先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的面上进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。县委各督导组要正确把握有关工作要求，积极配合党委抓好所驻乡和单位整改提高阶段的工作。
（四）要加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和教育活动取得的成果，宣传教育活动中涌现出的先进事迹和先进典型。尤其要大力宣传新农村建设中的先进典型，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。通过加强正面宣传引导，为整改提高工作创造良好氛围。
整改提高阶段的时间从3月上旬开始，原则上为1个月左右。集中学习教育基本结束后，要组织开展“回头看”，以适当方式听取群众的意见。要用两到三个月时间，继续抓好整改措施的落实，通过建章立制，建立健全“让党员受教育，使群众得实惠”的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。
各村支部紧密结合本地、本支部实际，对第三批先进性教育活动整改提高阶段工作进行认真研究，要制定具体的工作实施方案。各村支部的实施方案于3月6日前报乡党委先进性教育活动领导小组办公室备案。各村支部要细化工作计划，提出切实可行的具体措施，扎实有序地推进各项工作。
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