一、存在的问题及不足

   （一）理论学习存在薄弱环节。一是理论学习有时紧时松的现象，集中学习次数不够、人员不齐，考勤、补课、检查等学习制度坚持不严。二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单讨论，学习形式单一，讨论发言、专题研讨不够踊跃，致使学习氛围不够浓厚，体会不深。三是学习内容单一，只注重学习中央、省、市委、区委的文件，忽略了系统的经济、金融、畜牧业知识的学习。四是在理论联系实际上还有差距。缺少理性思考，解放思想，转变观念不够。用科学理论指导工作上还有很大的差距。

   （二）执行民主集中制有差距。一是对于有些问题，有时沟通不及时，仓促开会，酝酿不够。二是发挥班子成员参与决策的积极性不够，一些领导班子成员在讨论重大问题时，思想放得不够开，畅所欲言不够，没有完全做到集思广益。三是各分管领导之间、股室之间沟通协调不够。

   （三）工作方法创新不够。一是满足于陈旧的工作方法和思路，对如何开创新时期畜牧业工作新局面缺少思考。二是发挥职工作用不够。对领导班子研究通过的问题和决定，会后督促落实不够好；对职工的培训、教育缺乏计划安排。三是缺乏收集职工意见的渠道和办法，启发调动职工积极性、主动性不够。

   （四）工作作风不够扎实。一是主要领导与班子成员及所分管的股室面对面交心、谈心、了解情况、解决问题不够。二是对重点工作跟踪不够，认为开会强调了，该走的程序都走了，没能一抓到底。三是组织开展调查研究，为区委、区府决策提供科学依据不够。四是衙门作风仍不时显现，主动服务基层、服务群众的意识不够。

   （五）党风廉政建设制度落实不够。一是党风廉政建设还没有做到常抓不懈，因而有的党员头脑中党风廉政意识不强。二是评廉、述廉、考廉没有经常性开展。

   （六）关心职工生活不尽人意。一是关心离、退休干部职工还不够。特别对年老体弱、生病、行动不便、生活有困难的干部职工，关心不够，解困送温暖方面做得不够好。二是文化娱乐设施缺乏，职工开展活动受到影响。

    二、产生问题的原因

    经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因：

   （一）对理论学习的极端重要性认识不足。没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓，没有认识到理论学习是每个领导干部的必修课。认为我们不是专门研究单位，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫；还认为方针政策主要是上级制定，我们只是贯彻执行，用不着多么高的理论水平和素养，从主观上就忽视了学习的重要意义。因而不能很好地运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题，指导工作，提高工作水平。

   （二）宗旨意识不够强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为畜牧部门没有及时、优质地为基层、为群众服好务。我们的宗旨意识、服务意识树的不够牢、不够强，在实际工作过程中体现为不那么认真，不那么自觉，有时是想到了但没有做到。一些干部思想观念没有彻底转变，以老大自居的思想根深蒂固，主动服务意识差，不愿深入基层，影响了畜牧局的整体形象。

   （三）对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党的优良传统。在这个重大问题上，领导班子成员思想认识还不够，主要领导在集思广益方面做得不够，副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有：简化点程序没有啥，集体讨论不讨论问题不大，只要主观愿望是好的，职工群众能谅解等不正确想法，导致民主集中制不能完全落实。

   （四）思想作风不够端正。工作上出现的问题，作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象，都是由于思想作风不够端正所带来的。一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念，在民主评议、各种考核和批评与自我批评中，怕得罪人，不敢坚持原则，不敢开展批评；也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人家说手伸长了，“越位”犯规了，因此不敢深入，产生了得过且过的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了，也没多大奔头了，把摊守好，不出大乱子就行了，进取心淡漠，混日子思想严重。

   （五）对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央多次强调，党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题，我们对这个问题认识还比较肤浅，没有认识到党风问题涉及方方面面、各行各业，哪个单位的党风出现问题，都会给党抹黑。由于认识上不去，抓党风廉政建设的措施就跟不上，力度不够大。

    三、整改措施

   找出了问题，剖析了原因，我们决心搞好整改，以“三个代表”重要思想为指导，纠正错误，克服不足，团结全办干部职工，共同努力，把各项工作推上新台阶。

   （一）进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的“必修课”来对待，摆在重中之重的位置，要活到老、学到老，变“要我们学”为“我们要学”，真正把终身学习这个号召变为我们的自觉行动。二是健全完善畜牧局领导班子中心组学习制度，规范班子中心组的学习，做到忙时精学、闲时系统学、补学，真正达到学习提高的目的。三是要注重理论联系实际，用学到的理论指导实践，指导我们更好地解放思想，转变观念，进一步提高“三个服务”能力，在加快我县“三个建设”进程中做出应有的贡献。

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