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两会学习心得—政风整顿关键要抓好基层
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| 发布时间：2006-3-17 10:42:07
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“两会”期间和其他政协委员交流的时候，了解到不少实际情况。觉得基层政风很成问题，严重影响了党和政府在老百姓心目中的威信，确实需要花大力气整顿。
就比如说法院执行难的问题。您知道执行难难在何处吗？法院可能自己有一套说法，但另一方面呢，问题还是出在它自身。比如说有个政协委员反映了这么一个情况，他自己曾经借款给某人，已经多年，那人其实已经有钱可还了，但硬是赖着不还。后来通过打官司，法院也作了判决，理上是他赢了，但判决下达很久，这钱仍然拿不回来。他也多次陪同执法人员一起去债务人那儿要钱，可是每次都是无功而返。明明搞清楚了那人在家才去的，奇怪的是每次都是扑空。怎么回事呢？原来警车一路上不叫，一到债务人所在地那个村口附近两百米左右，就开始“呜呜呜”地大鸣警笛。这不是等于通知那人，执行人员来了，快跑吧！往往是这样，到债务人家里，锅里还冒着热气，饭碗里还有吃剩一半的饭菜，人却无影无踪了。这其中奥秘不难想到，法院执法人员暗中得到了一些好处，在帮那人脱身呢。
还有一次，是去一家重污染的个人小炼油作坊执行强制关停。那帮执法人员去了，也确实很厉害，把里面的一些设备都砸了。可是那帮人一离去，这边马上又开工了。那个政协委员觉得奇怪，尾随那警车而去看个究竟，想不到啊，这些执法人员和那家作坊的业主竟在一家饭店里坐在一起吃吃喝喝，很是热乎，简直就是铁哥儿们。他们告诫那业主，在什么时候是敏感时期，暂时关停一下；在什么时候呢放心开工，那阶段是没有人关注的……看来一定得到不少好处。这也是人们常说的“猫鼠同盟”。
再说说网吧治理为什么这么难。其实说来大家都不信，网吧再难治理，只要力度到位，是不可能治理不好的。你知道对违法经营者是怎样处罚的吗？相信各地都差不多，对违规者是罚款500元至5000元。罚款额相差十倍。这样的规定其实是为业主说情打点留下余地，如果业主能托关系意思意思，那么就可以避免实质性处罚，因为从可观的非法经营收入中拿出区区几百元罚款，简直是既不伤筋也不动骨，甚至皮毛无损。如果规定很明确，比如每接待非成年人进网吧一人次，就罚款2000元，那么网吧要么守规矩了，要么关门了事了，执法部门就断了财源，无利可图了。所以宁愿留下余地，细水长流，财源不断，其实是为了部门利益而牺牲公共利益。
还有许多实例，这里不再一一列举了。
基层的不正之风太严重了，几乎每个部门都存在类似上述情况的问题，权力部门索拿卡要的做法各有千秋，大同小异，目标就在于捞钱。相当一部分基层干部的素质很低，根本不考虑自己的社会责任，只考虑为自己捞取私利。这也是政风不正、老百姓怨言颇多的根源所在。
怎么治理呢？一是抓依法行政。执法违法者，不仅是渎职，而且也是违法犯罪，查实后必须严惩不贷。二是要加强监督，鼓励和保障群众举报，类似上述现象群众其实是清楚的，只是相当程度上对监督举报失去了信心，懒于举报了，一是举报得不到保护，二是举报之后违法人员没有被严厉惩处，仍然堂而皇之炫于人前。三是进行责任追究，对存在上述问题的部门领导必须追究领导责任，必要时予以撤职查办。
治吏要严，唯严能治。整肃吏治刻不容缓，这是挽救党心民心的必由之路。
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