根据《全国生态环境保护纲要》和县人民政府《2005年度**县创建全国生态示范县（镇、局）长目标责任任务及考核办法》等文件、规定的有关精神和工作部署，为促进我镇经济、社会和生态环境保护协调发展，按照生态立镇的思路，努力发展生态经济，争创环境优美乡镇，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　按照党的十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标，以“三个代表”重要思想为指导，实施可持续发展战略，遵循生态经济学原理，坚持以人为本、防治污染与生态保护并重，全面开展生态创建活动，推动我镇环境保护、生态保护和建设，促进生态良性循环，为我镇全面建设小康社会创造有利条件。

　　二、主要目标

到2006年，全镇力争建成1个县文明卫生村；2007年，基本达到全国环境优美乡镇标准。以点带面，促进环境综合整治，推动环境基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村生活污染和面源污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处、环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

抓好**境内的14万亩国家级森林自然保护区和**、**万亩森林自然风景风光带的保护，使森林覆盖率85%以上，集镇规划区绿化达40%以上；

控制农业资源污染，建立农产品安全保障体系，以盛储、燕冲等村300亩高山西红柿基地为主大力开展无公害农产品、有机食品、绿色食品示范基地建设，大力发展沼气，提高农民生活质量；

严格控制新上重大污染企业，坚决落实“环保第一审批权”和“环保一票否决权”，对重大污染企业，坚决不引进、不批准；

加强环保基础设施建设，推行污水、垃圾无害化处理；

抓好环境保护，从严控制烟尘、噪声污染；

加强城镇管理，提高城镇品位，大力整治脏、乱、差，做到垃圾归箱、宣传归窗，努力创建文明卫生城镇。

　　三、组织领导

　　为保证该项创建活动顺利开展，镇成立生态创建工作领导小组（下简称“领导小组”），负责创建活动的组织领导和协调工作。领导小组由镇长任组长，分管林业的党委副书记、分管国土的副镇长、分管农畜牧业的副镇长，任副组长，办公室秘书、林业站长、畜牧站长、水利站长、农技站长、国土站长为小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在林业站，由**兼任办公室主任。

　　上述各成员单位的职责分工为：

镇政府办：负责对创建活动进行统一监督和综合协调；负责组织对创建活动开展宣传工作。

林业站：抓森林覆盖率、环境绿化；建立和管理创建工作档案；做好与创建工作相关的数据统计工作。

农技站：负责组织生态农业、生态公益林、无公害农产品和绿色食品基地建设；指导建立生态模式和合理使用农药化肥。

水利站：抓好自来水、污水处理；水利等基础设施建设。

畜牧站：抓好畜禽养殖卫生工作。

国土站：负责组织编制和监督实施城镇区域规划；指导矿产资源的合理开发、利用和生态用地的保护工作。

五、工作措施

　（一）切实加强领导，强化部门协调配合。把开展生态创建工作列入年度工作重点，狠抓落实；各有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管，共同推动创建工作蓬勃开展。

　（二）广泛开展宣传教育，提高干部群众对创建工作重要性的认识。充分利用墙报、标语、电视等宣传形式和媒体开展有创意、影响大、效果好的宣传活动，广泛宣传创建环境优美乡镇工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义；要深入开展生态环境警示教育，加强生态文明和环境道德教育，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。

　（三）制定计划，分步实施。各村（居委会）组织开展调查摸底，根据调查情况并对照国家、省、市、县考核标准，按照“先易后难”的原则，按计划逐年实施。

　（四）坚持高标准，扎实推进创建活动。要严格对照创建标准，抓住薄弱环节，采取有效措施，扎实推进创建工作，确保如期达到建设标准。

　（五）积极拓展资金渠道，加大生态保护投入。积极拓展生态保护资金渠道，努力建立政府投入和社会投入相结合的多元化生态保护投资机制，增加环境基础设施和生态保护建设资金投入，为创建任务的顺利完成提供保障。

                                     二○○五年三月