xx市委统战部关于开展“学查改”

活动的实施方案

    根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。

  一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。

一、  主要内容

　（一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。

  　（二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。

（三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。

（四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。

（五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。

（六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。

二、 时间和步骤安排

“学查改”活动具体分三个阶段进行：

（一）发动阶段（x月底至x月上旬）。

　　1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。

　　2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。

　　3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。

（二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。

1、面向基层，征求意见。分别召开民主党派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。

2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。

　　3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。

　　4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。

（三）总结提高阶段（x月中旬以后）

1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。

2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。

三、 具体要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。

（二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。

　　（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。