XXX农村信用合作联社保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案

    为确保XXX农村信用合作联社先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据中央和省、市、县委相关文件要求，结合我县农村信用社实际，现就县信用联社先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下方案：
   一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
    整改提高阶段是学习教育活动的一个重要阶段，是在学习动员、分析评议阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准，是实现先进性教育活动目标要求的重要环节，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的关键所在，也是促进全县经济社会又快又好发展、做好全县农村信用社改革发展稳定各项工作的现实需要。各党支部和广大党员一定要继续深入学习、贯彻落实好胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，按照“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”的要求，进一步提高认识、端正态度，充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，明确目标，突出重点，扎实搞好整改提高，确保先进性教育活动取得实效。
    二、着重抓好三个环节的工作
    要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，牢固树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。整改提高阶段的时间安排为一个月左右。各支部在整改提高阶段，要严格按照联社党委先进性教育活动领导小组对本阶段的工作的安排部署扎实开展活动。
    （一）制定整改措施和整改方案。党员个人要对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，制定整改措施，进一步明确努力方向。提出的整改措施既要符合共产党员先进性的具体要求，又要符合党员个人的实际情况。联社主要领导干部的整改措施由县委巡视组组长审阅后，送县级党员分管领导审核；班子其他党员领导干部的整改措施由联社党委主要负责同志审核，县委巡视组将对联社党委的审核工作进行指导和监督；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。制定的整改措施结合实际不够，措施不明确、缺乏针对性的，要及时指出，帮助修改完善。
    县联社党委和基层党支部要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员、党组织和领导班子自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，与全县经济社会发展不相适应、不相符合的突出问题，认真制定整改方案，明确整改措施。整改方案要根据问题的性质，分轻重缓急、难易程度，明确目标，制定措施。既要有长远考虑、总体安排，也要有阶段性、分步实施的具体要求；既要有明确的目的，又要有解决问题的具体措施和办法；既要考虑问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。联社党委领导班子的整改方案要经巡视组审阅、县级党员分管领导审核后报县先进性教育办公室备案，基层党支部的整改方案要经联社党委审核后报备案。
    县联社党委的整改方案，要吸收班子成员个人的整改措施，听取下级机构和群众的意见，由班子集体研究确定，并认真听取县委巡视组意见。整改方案形成后，除国家法律法规规定需要保密的外，要通过召开干部职工大会，召开支部大会，召开座谈会，公示栏公布，书面函询，个别走访等适当方式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，征求群众对整改方案的意见，并根据群众的合理意见进行修订、完善。修订后的整改方案向机关党员、群众、基层单位公布。党支部的整改方案，在本信用社范围内公布。在整改方案的实施过程中，要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，进行必要的修改、补充，使整改方案更加完善。
    （二）认真进行整改。坚持把边整边改贯穿于先进性教育活动的始终。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的基本要求和具体要求与履行岗位职责结合起来，在本职岗位上发挥先锋模范作用。
    县联社党委和基层党支部将建立整改责任制，要对整改任务进行分解和细化，明确责任主体和完成时限，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要立说立行，马上整改；对通过努力能解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部室或一个信用社难以解决的问题，要加强协调，组织方方面面的力量，上下联动，左右配合，采取综合治理措施逐步加以解决。
    （三）向群众公布整改情况。县联社党委集中整改阶段工作基本结束后，要采取适当方式，参照整改方案的公布范围，公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要召开专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
    要坚持时间、进度服从质量。各党支部要按照联社党委先进性教育活动领导小组的部署，适时总结回顾这一阶段工作。没有达到目标要求，多数群众对整改措施以及整改情况不满意的，要及时“补课”。
    三、需要注意把握的几个问题
    做好整改提高阶段的工作，要注意把握好以下几个问题：
    （一）紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。县联社党委及各支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展全县农村信用社改革发展稳定的局面。要继续深入开展“四好”主题创建活动，做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
    （二）注重发挥领导干部和领导班子的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。领导班子要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级做到的，自身首先做好。通过领导干部和领导班子带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
    （三）正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过深入细致的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。同时，党组织要以适当方式对优秀党员进行表彰。要做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
    （四）着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，着手研究健全和完善全县农村信用社保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段提出一个初步方案。
    （五）认真做好巩固、扩大整改成果的工作。集中学习教育基本结束后，要切实做好巩固和扩大整改成果工作。要坚持让群众来评判先进性教育活动的成效，把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切工作的根本标准。要对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
    四、切实加强组织领导
    县联社党委要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。联社党委主要负责同志为县信用联社的第一责任人，负责抓好全县农村信用社的整改工作。联社领导班子其他成员要在认真搞好自身整改的同时，抓好所联系党支部和党员在整改提高阶段的各项工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。
    县联社党委先进性教育活动领导小组及其办公室要加强对整改提高阶段工作的领导和指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。
    各党支部要切实加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在做好自身整改的同时，抓好党支部整改工作，为其他党员做出表率。
    县联社党委督导组要按照有关工作要求，加强指导和检查，督促各党支部做好整改提高阶段的工作。
    要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，坚持做到“两不误、两促进”。通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进农村信用社的发展和经济社会的进步。
    要充分运用报刊、墙报、专栏等媒体，宣传整改提高工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，让广大党员干部和群众，学有榜样、赶有目标，形成学先进、赶先进的良好氛围。
    整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。县联社党委先进性教育活动领导小组届时将根据县委的要求提出指导性意见。群众满意度测评工作结束后，党支部要在党员个人总结的基础上，对党支部先进性教育活动进行总结，并对巩固扩大整改成果的工作作出安排。各支部及党员总结要及时报县联社党委先进性教育活动领导小组办公室。