**市国家税务局关于各县（市）、区局基层税务分局长职位选拔任用和实行竞争上岗的实施方案

为进一步加强基层领导班子建设，合理配备、使用干部，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》规定要求，依据《**省国家税务局关于规范机构设置明确职责分工方案的批复》（*国税人字[2005]13号）文件精神，经市局党组研究决定，特制定本方案。

一、指导思想及组织原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层领导班子和领导干部执政能力建设为目标，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，培养选拔一批高素质的基层领导干部，促进**国税事业的蓬勃发展。

组织原则：在市局党组的统一领导下，按照干部管理权限，以县（市）、区局为单位，市局全程监督，对各县（市）、区局基层税务分局长职位进行选拔任用和竞争上岗。

二、基层税务分局长任职的基本条件、资格

    （一）基本条件

1、具有较高的政策理论水平，能够用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

    2、执行党的路线、方针、政策坚决，具有强烈的事业心，开拓进取，实绩突出。

    3、坚持实事求是，理论结合实际，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。

    4、清正廉洁，遵纪守法，作风正派，以身作则，团结同志，自觉贯彻执行民主集中制。

    5、符合公务员任职回避规定。

（二）基层税务分局长任职必须具备下列资格

（1）应具有大专以上学历（含大专专业证书）。

    （2）年龄：男50周岁（1955年4月30日后出生）以下，女48周岁（1957年4月30日后出生）以下。年龄以个人档案记录为准。

（3）应具备5年以上工龄（含2年以上基层工作经历）。在正股级领导岗位上工作满3年以上。

（4）必须是近两年考核连续为优秀或近三年考核连续称职以上。

（5）身心健康，能胜任本职工作，服从组织分配。

三、选拔任用基层税务分局长的范围和程序

（一）范围：++年通过竞争上岗任用的各县（市）、区局稽查局长，可通过选拔任用程序任命为基层税务分局长。

（二）程序

1、民主测评。对拟任人员在全局范围内进行民主测评，民主测评不过半不得进入下一环节。

2、县（市）、区局党组推荐。县（市）、区局党组对经过民主测评人员进行研究并票决，向市局推荐符合任职条件人员。党组票决达不到三分之二，不得向市局党组推荐。

3、组织考察。市局组成考察组，对推荐人选进行组织考察，写出考察报告报市局党组。

4、党组研究任用。对经组织考察后的推荐人选，市局党组进行集体研究，对决定任用人员进行任前公示、办理有关任用手续。

四、基层税务分局长竞岗程序

对经组织选拔任用后的空缺基层税务分局长职位进行竞争上岗。竞争上岗程序包括：公告、报名、资格审察、政治业务考试、民主测评、组织考察、任前公示、组织任命等八个环节。

（一）报名、资格审察、政治业务考试由各县（市）、区局组织实施，市局人事处和监察室组成督导组，进行全程监督。

（二）民主测评和组织考察，由市局组成考察组统一进行。

（三）市局党组对拟任职人员进行研究、任命。

五、竞争上岗成绩比例及人选的确定

（一）政治业务考试。全市统一命题、统一组织考试。政治业务考试为100分，占总分的35%。考试结束后，将考试人员的成绩分别按所报职位由高分到低分排列，根据考试成绩按空缺职位与竞职人员1：3的比例确定进入民主测评和组织考察人员，予以公布、公示。

（二）民主测评和组织考察。民主测评和组织考察为100分，占总分的35%。其中民主测评占总分的30%，组织考察占总分的5%。民主测评不过半人员不得进入下一环节。对于确定参加民主测评人员，由市局党组派出考察组，召开机关干部大会，进行民主测评与组织考察。并公示民主测评与组织考察结果。（赞同票达不到半数以上的不能进入县（市）、区局党组票决）。民主测评成绩计算公式=（赞成票÷有效票）×100×30%。考察组根据谈话和了解情况，进行综合考察，确定被考察人的组织考察得分。

根据笔试成绩、民主测评和组织考察三项成绩总和，由高到低的顺序，按空缺职位1：2确定进入县（市）、区局党组票决人选，予以公示。

（三）县（市）、区局党组推荐为100分，占总分的30%。县（市）、区局党组根据应试人员笔试、民主测评及组织考察总成绩，对入围人员思想作风表现、工作实绩、工作能力、专业知识水平等情况进行综合衡量后进行票决，同等条件下，二00三年产生的后备干部和原稽查局长优先考虑。按空缺职位1：1确定拟任职人选报市局党组。

（四）市局党组研究确定任职人选，进行任命。

六、下列人员，可以不参加笔试，直接进入民主测评和组织考察阶段，笔试分数按参加笔试人员的平均分数计算（自愿参加考试者可参加考试）。

（一）2003年度确定的后备干部；

（二）享受副科级待遇人员。

七、组织领导

市局党组成立竞岗领导小组，组长由**局长担任，副组长由副局长担任，其他市局领导任组员。下设办公室，办公室设在人事处。

八、各县（市）、区局根据本方案，结合本单位实际制定组织实施方案，报市局批准后方可实施。

九、本方案由市局人事处负责解释。

                    二00五年六月