江苏省阜宁经济开发区今年1-6月份引进工业项目32个，协议利用投资16亿元，其中超亿元项目6个，实际完成投资5.6亿元，协议利用外资2000万美元，实际到帐资金600万美元，上半年共实现财政收入4945万元，比上年同期增长56%。面对成绩，开发区主要领导没有丝毫懈怠，为了使开发区的工作始终保持快速发展，在分析形势、总结经验的情况下，对“十一五”期间开发区的作出了如下规划：

 一、目标定位

远景目标：阜宁经济希望之区、科学发展的样板区、全面开放的示范区、社会和谐的新城区

中期目标：“十一五”计划将园区建成20平方公里工业区，引工业项目300个，工业投入150亿元，财政收入超5亿元。

近期目标：2005年业务总收入超100亿元，工业投入超10亿元，财政收入超亿元。

二、运作体制

继续实行企业化管理、市场化运作，把开发区管委会办成服务型政府、经营性机构、效能型机关和效益型园区。

服务型政府：管委会行政管理职能仅定位局限在企业围墙外的环境建设上，监督实施“三制”保护，对进区企业唯一需要履行的职能就是提供服务，投资审批的一条龙服务，建设阶段的全方位服务，开工投产后的经常性服务。

经营性机构：招商引资，引进项目是开发区最大的营销目标，开发区是经营土地，招引项目的专职机构。

效能型机关：小政府大服务、一岗多职、交叉兼职，实行主任负责制、绩效工资制、末位淘汰制。

效益型园区：将开发区作为集团性企业来运作，以追求利润最大化为原则。追求土地效益，着重强调投资强度、税收贡献，既考虑近期土地征用价格，更着眼于项目的长远效益。实行招商选资，不计成本的招商是不成熟的招商，没有效益的项目是不成功的项目。

三、招商机制

招商方向：主攻长三角、深入开发区、结交真客商、引进大项目。

招商方法：全民收集信息、专业小分队出击。

招商手段：突出驻点招商、活动招商、以商引商和情感招商。变盲目招商为有选择的定向招商，提高招商成功率，招商工作中切实把握三要素，即投资欲望、投资实力和投资效益。

招商重点：着力招引产业带动力强的大项目，税收贡献率高的好项目，如：同行业世界排名第二的美国柏威公司塑胶旅游制品项目、上海外贸进出口排名第一的兰生集团工业园、全国钢丝绳产量第一的法尔胜钢丝绳项目。

全区累计引进亿元项目18个，上市公司投资企业5个，外商投资企业20个。

四、初步思考

①适度负债，超前投入。

②经营园区，以商养工。

③拓展三产，发展物流。

认真实施四大发展战略

①实施大项目兴区战略。

②实施筑巢引凤战略。

③实施经营园区战略。

④实施发展生产型服务业战略。