一、为了使郊区工作办公室(以下简称郊区办)和农林局工作法制化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《嘉峪关市人民政府工作规则》制定本规则。

    二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻执行市委、市政府的指示和决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。

    三、郊区办、农林局及机关各科室要认真履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。

    四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权,切实贯彻市委、市政府的各项工作部署,在职权范围内独立负责地做好工作;要进一步转变管理方式和工作作风,规范行政行为,实行政务公开,强化责任意识,增强服务观念,推进电子政务,提高行政质量和效率。

第二章 组成人员职责

五、郊区办由下列人员组成：主任、副主任、行政办公室主任、综合科科长。农林局由下列人员组成：局长、副局长及机关各业务科室科长。

六、郊区办和农林局的各项工作实行主任、局长负责制，副主任、副局长协助主任、局长工作。

    七、副局长按分工负责处理分管工作，受主任、局长委托,负责其它方面的工作或专项任务。

    八、行办主任在主任、局长领导下,负责处理日常的行政工作。

    九、机关各业务科长在职责范围内负责本科室的工作。

第三章  科学民主决策程序

    十、郊区办、农林局要建立领导、专家、群众相结合的决策机制,执行重大决策的规则和程序,加强工作的计划性、系统性和预见性,推进决策的科学化、民主化。

    十一、郊区办和农林局的工作计划、规划，工作目标和重点工作，由局务会议讨论决定。

    十二、提请市委、市政府讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析,涉及相关部门的,应充分协商;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

    十三、郊区办和农林局在做出重大决策前,根据需要可通过召开座谈会等形式,听取意见和建议。

    十四、郊区办和农林局提出年度重点工作目标,确定需要召开的全系统会议和制发的重要规范性文件等事项,形成郊区办和农林局年度工作安排,印发执行。

    十五、郊区办和农林局必须坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策,并加强督促检查,及时反馈执行情况，要认真落实市委、市政府年度工作安排,并在年中和年末向市委、市政府报告执行情况,由行政办公室适时进行通报。

    十六、机关业务科室职权范围内的事务或经郊区办、农林局安排各科室办理的事务，必须积极办理,不得推诿扯皮,涉及几个科室的事项,主办科室的主要负责人要在主动协商或征求意见后办理。

第四章  依法行政要求

     十七、依法行政的核心是规范行政权力。郊区办和农林局要严格依照法定权限、程序行使行政权,不断提高依法行政的能力和水平。

    十八、郊区办和农林局根据法律、法规和市委、市政府的决定、命令,在本部门的职权范围内拟定、发布规范性文件。    

    十九、郊区办和农林局制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、国家的方针政策、国务院、省政府和市委、市政府的决定、命令等。涉及郊区办和农林局两个部门职权范围的事项,联合制定规范性文件。

    二十、严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制,切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置机关执法的职责，加强协调，并积极推进相对集中行政处罚和实行综合执法。

第五章  会议制度

二十一、郊区办和农林局实行局务会议、局长办公会议、全体干部职工会议制度。

（一）局务公议制度

1、        局务会议由主任、局长、副局长组成，由局长召集主持或委托副局长主持召开，根据需要可安排各直属机构、单位的主要负责人参加。

2、        会议的主要任务是:

    (1)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省对口厅局和市委、市政府及郊区工委的重要指示、决定；

    (2)通报农业形式，部署检查和总结各个时期的农业工作，讨论

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